7月30日,《中国农村发展报告2024》(以下简称《报告》)在北京发布。《报告》围绕农业农村发展面临的关键问题和重大挑战,对以新质生产力推进乡村全面振兴的思路与对策进行分析和探讨。
《报告》包括1个主报告和16个专题报告。其中,主报告在全面阐释以新质生产力推进乡村全面振兴的重要意义基础上,对当前新质生产力推进乡村全面振兴面临的体制机制障碍进行了分析,立足农业农村现代化和高质量发展的内在要求,提出了以新质生产力推进乡村全面振兴的思路与对策。
主报告认为,新质生产力与农业农村发展的深度融合,主要体现为以生产力三要素跃迁为驱动力、以均衡协调发展为基本路径、以创新成果转化为生成机制、以农业农村分层分化为基础和以高质量发展为中心任务五个特征。发展新质生产力,能够以技术革命性突破探索推进乡村全面振兴的新方案,以生产要素创新配置开辟全要素生产率提升新路径,以产业深度转型升级激发乡村全面振兴新模式、新空间,以发展方式绿色转型塑造乡村全面振兴新优势、新机遇,以适应新质生产力体制机制创新重塑乡村全面振兴动能。
主报告建议,发展新质生产力是一个复杂的系统工程,要立足农业农村现代化和高质量发展的内在要求,把发展新质生产力作为推进农业现代化、农村现代化、农民现代化和城乡融合发展的核心引擎,以新质生产力健康发展推进乡村全面振兴。围绕破解以新质生产力推进乡村全面振兴认识存在误区、产业载体薄弱、要素支撑不足、生产关系与生产力矛盾突出、创新驱动基础不牢的障碍与挑战,报告建议采取以下“八大措施”。一是优化农业农村创新布局,推进适用性创新和定制化改造。二是健全农业农村创新体系,推动农业科技创新和成果转化。三是构建新型乡村生产关系,增强乡村全面振兴内生动力。四是完善农业农村基础设施,降低推进乡村全面振兴成本。五是夯实农业农村人才根基,构建乡村全面振兴人才队伍。六是建设乡村现代产业体系,加强乡村全面振兴产业支撑。七是完善农业农村创新环境,健全乡村全面振兴制度体系。八是促进城乡要素良性循环,保障乡村全面振兴要素供给。
16个专题报告分为“综合篇”“经济篇”“社会篇”“生态环境篇”四个章节,对统筹新型城镇化和乡村全面振兴的战略路径、全面提升乡村产业发展水平的路径选择、优化农村公共服务配置的路径选择、中国农业节水潜力及实现路径等内容进行了研究,分析了当前的发展状况与挑战,提出了相应的对策建议。
据悉,《报告》是由中国社会科学院农村发展研究所组织编撰,中国社会科学出版社出版,今年出版的是系列第9本。会议还举行了以新质生产力推进乡村全面振兴学术研讨会。