——记河南省舞阳县人民法院孟寨法庭庭长张保中
张保中到魏寨村调解一起赡养纠纷案，当事人在调解笔录上签字。资料图片
守护群众实实在在的幸福
党的二十大报告指出，治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
作为一名乡村法庭的庭长，我深爱我的家乡，也愿意一直扎根基层，为家乡的百姓解决困难和问题。我的家乡不断发展，群众的生活越来越好，能为他们的幸福生活添一把柴、加一把火、助一把力，我感到很有价值。我愿在人间烟火中，用心用情，守护群众实实在在的幸福。
冬日的豫南大地，田野淡黄，天空灰白，暖阳照射在旷野上，驱走清晨的微寒。还有两个月，张保中在孟寨人民法庭就待满20年了。36岁那年，他来到河南省舞阳县人民法院孟寨法庭担任庭长，就再也没离开过。乡亲们说他“穿上法袍是法官，脱下法袍是农民”。这不仅仅是因为他有点黝黑的皮肤和外貌，还因为他的行事作风和对待群众的态度，让村民觉得“他和我们差不多！”
1995年考入法院工作前，张保中是县高中的一名语文老师。27岁那年，一次偶然的机会，张保中看到法院的招录公告，抱着试一试的心态，没想到就考入了法院。他先后在太尉人民法庭、办公室、辛安人民法庭、执行局工作。工作了几年后，张保中还是想去乡村法庭，便主动提出申请。2004年，张保中来到了孟寨法庭。
“农村让我感到自在。”张保中的老家和孟寨镇相隔十几公里，生于农村、长于农村、熟悉农村，在乡村法庭和农民打交道，对张保中来说是他喜欢和擅长的事。为老百姓解决琐事、难事、烦心事，他从没有觉得棘手，能真正帮到群众，让他感到“很有意义”。把天理、国法、人情融为一体，让司法有力度更有温度，是张保中一直以来的追求。
一定要在法庭外就把矛盾给解决了！
舞阳县，地处河南省中南部，距离漯河市40多公里。孟寨法庭位于孟寨镇，距离舞阳县城12公里，驱车只要十几分钟。这短短的距离，既是法庭和县城的距离，也是农村和城市的距离。
孟寨法庭下辖孟寨镇和马村乡一乡一镇，面积126.6平方公里，63个行政村，136个自然村。户籍人口8.3万。张保中说：“年轻人能出去的都出去打工了，留下老人和小孩，靠种地也就勉强解决个温饱。”
“没有技术”——这句话被张保中和孟王村村支部书记孟留记反复提及。没有技术，就只能出苦力。
孟留记介绍，留在村里的人大多数都在40岁以上，村委会想各种办法带动农村经济发展，引进光伏发电、种植香菇大棚，为留在村里的村民创造就业机会，也给没有劳动能力的老人多一些补贴。
进孟王村的道路两旁，房屋聚集在一起，被农田包围着。集中居住，也意味着矛盾的多发。
“村里许多矛盾看起来是小事，但一旦处理不好矛盾激化，会引发严重后果。”舞阳法院党组书记、院长王戈新说道，“乡村是基层治理的最前沿，是社会的终端和末梢，在乡村做好诉源治理工作，才能确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”
“现在乡村的矛盾纠纷呈现两种不同的特点。”张保中介绍，年轻人更多的是借贷纠纷、婚姻纠纷等，年龄大的还是传统农业种植的土地纠纷、邻里纠纷等。“年轻人的纠纷比较好解决，年龄大的有些想法比较固执，不太好办。”
新旧观念交织，需要用不同的方法来应对。法庭如何发挥作用，将矛盾纠纷化解在基层、解决在源头？
在农村，村支书的作用很大。有些矛盾找到村部，村支书有权威，训两句就回去了，问题也解决了。“村支书是村里的带头人，也负责维护大多数村民的利益，只有村里团结安定和谐，才能发展好。”在法庭工作的十几年里，张保中一直重视发挥村支书、村干部的作用，“每到换届时，我都会一直关注。如果换届换人了，我就赶去村里建立新联系。”
19年里，张保中慢慢和每个村支书都变得熟悉起来。如今，63个村支书都被法庭邀请作为司法联络员，有了矛盾纠纷，村支书也会及时沟通。
距离法庭几百米的孟寨镇司法所，也是张保中常去的地方。“今年我刚到所里工作时，张庭长就来找我了。”孟寨镇司法所副所长刘香丽是从县里下来的，年纪轻，张保中担心年轻同志在乡村的经验不足，去村部调解复杂的矛盾时，经常喊上她一起。
农村有句话说，没进法庭都好说，等闹上了法庭，矛盾就严重了。但这句话并不代表着法庭无事可做。相反，张保中一年到头基本都在各村跑。
“一定要在法庭外就把矛盾给解决了！”张保中坚持道。
土地就是农民的命根子
在农村，最难解决、矛盾最尖锐的就是土地纠纷。
“土地就是农民的命根子。”孟寨镇邢王村原支书王明说道，涉及到土地、宅基地的纠纷，都很难解决。
2022年，张保中在法庭的调解室内挂起了一张孟寨法庭诉源治理形势图，地图是法庭辖区的乡镇，红黄绿三种颜色的图钉钉在重点村庄，张保中每个月会进行更换。
“绿色是平安，黄色是有点隐患，红色是需要重点关注的。”诉源治理形势图上几十个图钉大部分都是绿色，张保中指着图中央红色图钉位置的张王村说，“这个村子去年发生了一批土地纠纷案件，村里还有一些类似的情况，今年我也一直在关注。”
2021年，张王村村委会与某农业合作社签订为期5年的合同，将村里179户500余亩土地集中流转，交由农业合作社统一经营种植，所收的土地经营权流转价款由村委会分配给村民。其间，部分村民因为外出没有找到打工机会，又返乡在已流转的土地上种地。农业合作社一纸诉状，把村委会告上法庭。虽然打赢了官司，但农民种了庄稼的地无法收回。2022年，农业合作社又将7户村民告上了法庭。
“从法律关系来看，村民不是签订合同的一方，农业合作社不该起诉村民，因此法庭判决驳回起诉。”但问题并没有得到解决，张保中说，解决土地纠纷，既要按照法律规定，吃透党的政策，还要符合乡俗民约。
“没有技术的农民离开了土地，生活就会出现问题，还是要优先解决民生问题。”张保中对着诉源治理形势图若有所思。因涉及农户众多，未来还可能会发生大量纠纷，张保中也在不断思考如何解决。
日常工作中，孟寨法庭专门针对土地流转、土地继承等重点领域的常见问题制作了普法宣传单，向农户宣传国家的法律法规和土地政策。
“在农村，邻里间发生土地纠纷也比较常见。”孟留记提起去年村里一起土地继承纠纷。“我们村里有个单身老汉，一直是他侄子赡养。老汉去世后，按照规定，土地由村组收回来，重新分配给其他三个村民。但老汉的侄子认为自己为叔叔养老送终，土地应该由自己继承，便自己种上了。经村里调解，说好第二年不要再种了，结果第二年老汉的侄子又种上了。”
村委会调不好，三个村民起诉到了法庭。
“一开始也很难调。”张保中回忆，“老汉的侄子态度比较抗拒，躲着不见我们。我们就一趟一趟找，每次换着角度讲。”老汉的侄子提出自己出了丧葬费，今年的种子化肥也花了很多钱，村干部和法庭一起调解，提出分得土地的三人拿出一些钱，补给老汉的侄子，今年的粮食让老汉的侄子收了，明年不要再种了。
经调解，被告表态不种了，原告也提出了撤诉。今年麦收结束时张保中去村里回访，得知老汉的侄子又主动退让了一步，地里的庄稼让原告三人收了，秋收庄稼三人也种上了。
怎么确保调解好后双方能守信呢？
张保中说：“村里最看重个人信誉，调解时我劝被告，你看你的孙子孙女也到了成家找对象的时候，你再不守信用，村里传开了也会影响孩子们。”
乡村的信用体系依赖于熟人社会，张保中在办案时，都会了解当事人的家庭成员、工作和生活情况。“老百姓观念朴素，尽管有的只认自己的那套理，但只要把道理讲透，我想再固执的人都会转变的。”
老百姓最想得到的是尊重
“村里的矛盾经常是你家猪跑到我家了，我家狗把你咬了，要不就是谁占了谁家门口一点地，谁家水漏到谁家去了……”马村乡任桥村村支部书记辛少平说道，“村部工作，基本一半的精力都用来处理这些琐事。”
矛盾虽然琐碎，但处理不好，很容易小事变大事、民事变刑事，严重的还可能引发命案。
两年前夏季的一天，下班后的张保中换了背心，在法庭的小菜园里摆弄蔬菜，这时来了个村民骑着自行车，停在法庭门口说：“我还没见过法庭呢，我来看看。”
张保中看村民年龄看起来和自己差不多大，便主动攀谈起来。村民问他是谁，张保中说：“我是法庭的保安，整理整理菜园子。”
一开始，村民问一些种菜的事。张保中聊了几句，便猜到他是有事想来法庭咨询，便主动与他拉起了家常。慢慢地，村民吐露了心事，因为母亲去世，兄弟几人争起了家产，最后说来说去就是两棵果树的事，他也不是要争果树，而是觉得母亲偏心。
张保中引导他回想儿时兄弟几人一起长大的苦日子，还有过去一些幸福的时光，通过不断开导，村民也渐渐解开了心结。
“我看你不是保安，你是法官吧！”村民猜中了张保中的身份，张保中憨厚一笑。
“老百姓来法庭最想得到什么？”
有时是想要个理儿，有时是争取自己应得的利益。但张保中觉得，他们最想得到的，是尊重。
张保中回忆起自己小时候，父亲去县里办事，“我父亲没见过多少世面，他那种胆怯给我留下了很深的印象。现在很多村民来法庭，也是那种怯生生的，小心翼翼、欲言又止。所以我就想办法让他们放松，说出自己内心的想法和期望达到的目的，我便能通过法律来帮助到他们。”
对群众，张保中总会给予无限的耐心，不管对方是喋喋不休，还是激动愤怒，张保中都不去打断：“让他们诉说，把委屈都说出来。如果有怨气、怒气，让他们发泄出来，等平静下来，也会因为内疚不好意思，就能听进劝说了。”
“今天谁劝都不行，我都一定要离！”
12月7日，法庭庭前调解一起离婚纠纷，一家三代人都来到了法庭。在圆桌调解室，张保中让每个家庭成员都谈谈想法。张保中提出让双方当事人分开冷静一周，等情绪过去，再好好思考这段婚姻是否继续，一周后再来法庭。
女方泪眼婆娑、满腔委屈，在法庭不断倾诉。张保中主动提出，这周会找个时间去她家，听她慢慢说。张保中还让大家记下自己的手机号，并说：“早7点到晚9点，你们有事都可以找我，如果不方便接，我过后也会回过去。”
张保中的手机里存了1000多个手机号，都是当事人或者来法庭咨询的村民。
“电话我都留着，尤其是一些经济条件不好也没什么社会关系的人，我告诉他们不要怕，有事就打电话给我。”张保中说，他们很多人都是到处跑着打工挣钱，有时候花半天时间来法庭，就是为了送个手续或者说几句话，但这半天就没有收入了。“所以我每次都尽量提供手机号。”
尊重、耐心、平等，张保中用这些简单又朴素的观念，赢得了群众的信任。
解决问题，既要靠审判智慧，也要靠乡土智慧
提起庭长，孟寨法庭的法官助理张鹏举称赞其“睿智”。
张鹏举2019年调入孟寨法庭，后因一直承担驻村等工作，直到今年1月才回到法庭。法庭一年有200多件案件，一个人时，张保中依旧游刃有余。
张保中谈到以前解决的矛盾时，都用“后来我反复劝说，给调解好了”这句话作为结局。但这看似简单的劝一劝、调一调里，有着大名堂。
一次，张鹏举跟着张保中来到村里调解一起农村排水引发的纠纷。
“村里两家为了方便，把水直接从家门口排走，结果把路尽头另一家的田地给淹了。那家把水渠堵上，这两家的水直接大水漫灌，全都漫到路上来。其中一家排放的还是后院养猪的化粪水，搞得路上恶臭不堪。”张鹏举说当时怎么劝都不行，说什么道理都不听。
“庭长说了一句话，一下就让他们立刻同意不排了。”张鹏举回想起来仍感到佩服不已，“庭长说，村后得了脑梗那个女的，走到你家门口万一摔了出事了，就找你负责。”
这种“小技巧”，张保中可以说“信手拈来”。
马村乡有一对小年轻，结婚一年后就离婚了，生有一个女儿，近几年多次起诉要求提高抚养费。因妈妈带着女儿在外地打工，爸爸也在外地打工，开庭便由姥爷和爷爷代为参加。
张保中了解到，姥爷跟着自己的女儿、外孙女在外地一起生活，爷爷在村里，已经很多年没见过孙女了。“一开始爷爷不愿多给，担心这钱花不到孙女身上。”
开庭前，张保中分别联系两位老人。他先问了姥爷很多孩子成长的点滴，再转告给爷爷。爷爷听得很专注，唯恐遗漏了一点细节。
张保中又想到个办法，让姥爷过来时带几张孩子的照片。
法庭上，爷爷一看到孙女的照片，一下就心软了，拿着照片红了眼眶，毫不犹豫地说：“自己的孙女，咋会不给？就按孩子要求的给！”
为了方便双方当事人，张保中和他们说好，每年河南省居民收入支出统计公布后，他会计算好抚养费，和爷爷联系，姥爷也不用再跑200公里过来打官司了。
尽管这意味着以后每年张保中都需要记着这事，但张保中却说：“这对我来说并不是很复杂的问题。”
“爷爷多年没见过孙女。”这是张保中倾听时抓住的小细节。体会群众心中深处的想法，打动他们内心最柔软的地方，是张保中的“法宝”。
在另一起提高抚养费的诉讼案中，张保中也是通过细节找到了解决问题的症结。
一个外省的女孩嫁来村里，生了孩子，原本和和美美，因男方母亲嫌弃女方是外省人，一直不满，各种挑剔。男方因不敢违抗母亲，两人便分开了。在和双方沟通过程中，张保中发现男方在外打工，总把快递寄到女方家，每次返乡时再借口取快递约女方一起吃饭。和女方聊了后，也发现提高抚养费只是女方的借口，其实她也想与男方和好。
“两人都有感情，也都想在一起，只是因为男方母亲的阻碍。”张保中作出判断后，主动找到了男方母亲，劝解她：“农村家庭不富裕，再娶个媳妇不知要花上几倍的钱，有现成的媳妇你嫌弃，要不你回家再仔细考虑一下……”
隔天，男女双方手拉着手，来法庭撤诉了。张保中看着他们有说有笑离开的背影，也为他们感到高兴。
永远站在群众这边
耐心、细心以及强大的共情能力，让张保中永远站在群众立场考虑问题、解决问题。除了性格和成长环境的影响，张保中提起一段难以忘怀的过往。
那年，张保中刚到法庭。村里的一对老夫妇，把家里的独子送去汽车修理铺学技术。春节前，老夫妇的儿子在给一辆拉石子的卡车做保养时，意外发生了。
卡车司机因前一天连夜开车太累，修车时坐在车里休息，手不小心碰到了操作杆，车慢慢地落下来，老夫妇的儿子被夹在了车厢和车架中间。
“孩子是学徒，经验少没想到紧急避险，就用手撑着，等救出来拉到县医院，人已经不行了……”张保中语气凝重。
卡车司机为补贴家用，贷款买车拉货，老夫妇家也同样困难。双方商量了好几次，都未能就赔偿达成一致，老夫妇起诉到法院。
“当时都腊月二十三小年了，我压力非常大。判决的话得两三个月，老夫妇的儿子还在县医院太平间停放着，一天几百元。我就想，最后这笔钱无论谁来出，都负担不起。”张保中下定决心，一定要调解。
“那天大雪纷飞，我从早上调到晚上9点。”张保中记忆犹新，“我提前查了类案，判的话也就是十二三万元，被告拿不出来。后来我反复做双方工作，让被告3天内拿3万元，先把人给安葬了，4月前再拿6万元，一共9万元把这事了了。”
老夫妇失去了独子，没有了依靠，6万元就是养老保障。年后，张保中联系被告，被告通过法庭转交了剩下的钱。
近20年过去了，张保中还会时不时想起这个案子：“这件事对我触动非常大，农村很苦，加上我自己也是农村出身，我就想我能不能多想想办法，多出出主意，能帮助当事人一次性解决问题。”
今年8月，孟寨法庭受理了一起劳动纠纷案。50岁的村民刘某外出打工时突发脑梗，成了植物人。因为是陈旧性疾病，未认定为工伤，公司出于人道主义赔偿了3万元。但刘某治病先后花费了30万元，于是起诉公司赔偿30万元。
张保中查了类案作参考，判决的话也就是5万元左右，他还是想尝试调解，为原告多争取一些补偿。
刘某打工的公司在深圳，张保中通过电话联系，告诉了他们刘某的家庭状况，因为丧失了劳动能力，加上后续治疗的支出，很可能让这个家庭再次返贫。公司则说自己也是小公司，如果赔偿那么多钱，公司也面临破产的风险。
张保中又找到了刘某的妻子和女儿，告诉他们查到的类似案件补偿金的数额，看能不能少要一些。经过反复协调，最后双方达成了一致，同意补偿8万元。
“农民很难，我能帮就多帮帮。”张保中说道。
不拿群众的一针一线
对乡村的深厚感情和对群众的悲悯之心，决定了张保中绝不可能利用手中的权力“吃拿卡要”。如果遇到有人给他送礼，不管出于什么原因，张保中都一概拒绝。
张保中曾经审理过一起离婚纠纷案，男方是村里的，女方是贵州人，离婚后，孩子跟着女方在贵州生活。孩子的爷爷想见孙子，因为年龄大了行动不便，没办法前往。张保中从中协调，让爷孙俩通上了电话。老人为了表达感谢，把家里种的桃子精挑细选了一番，送到了法庭。
“老人进门聊了会，走时我发现他在法庭大门口放了一袋桃子。”张保中怕当面拒绝，老人在情感上难以接受，便和保安说，老人年龄大了三轮车骑不快，趁他走时把桃子悄悄放在三轮车后面就行，别惊动他。
“农民种点地，真的不容易。”张保中说，不能拿群众的一针一线。
“也有当事人不信任法庭，担心法庭偏向另一方，跑来法庭送东西的。”张保中说，一次他审理的一起离婚案，原告跑到村里四处散播谣言，说“我找好人了，张庭长这次肯定这么判！”被告听到了，担心得很，就带上钱和两条烟，揣在大衣里到法庭来了。
“正当我和被告‘缠斗’的过程中，他猛地把钱塞到沙发缝里，把烟扔桌上就跑，我一把抓住他，赶紧喊法官助理和书记员。”张保中回想起那一幕还觉得有点好笑。“后来调解过程中，按照法律，被告该享有的权利都得到了保障，他一看也不像是原告说的那样，也就打消了错误的想法。”
在“讲人情、讲关系”的乡土熟人社会，血缘、地缘与姻缘织成了一张张庞大而复杂的人际关系网。如果无法处理好熟人社会的人情世故，不能在“人情取向的乡土逻辑”中坚守公正和原则，不仅个人声誉受损，更会损害基层法治的权威和公信力。
扎根基层19年，张保中如何坚守自己的原则？
张鹏举提起一个小细节：“每次庭长发觉当事人要送东西，会赶紧把我和书记员叫进去，有的当事人看人多不好意思，就作罢了。有的坚持送，庭长也会讲清楚，当场拒绝。”
“我的办公室对着大门，我会注意观察当事人来有没有带很多东西。也和法庭的保安说好，如果当事人带了大的编织袋，就在安检时拦下来，一会走时再带走。”张保中说。
为了从根源上解决，张保中刚到法庭来时就对自己立下规矩，拒绝一切饭局的邀请。“尤其是那种很久不联系的，突然邀请我吃饭、爬山，我都很警惕，一律拒绝。”张保中说，刚来法庭时正好有一阵自己身体不好，好几年都不喝酒、吃素食，久了也就没人再喊着吃饭了。
扎根基层19年，张保中用每一天、每一件事，一点一滴塑造了自己的好口碑，也树立了人民法官公道正派的好形象。再有两年多张保中就要退休了。今年3月，王戈新找张保中，问他愿不愿意回院里来，张保中说道：“我想在法庭干到退休。”他早已和乡土融为一体。正如他所追求的那样：“当我站在人群里，希望有人看过来时，看到的是人群，而不是我。”
