近年来,曲靖市遵循“政府主导、多方参与,产业引领、精准培养”的工作途径,高效开展农村致富带头人培养工作。截至目前,已培育农村致富带头人4481名,带动28.2万余名群众致富,带动人均增收2300元以上。全市贫困村脱贫出列后,每个村至少有3名理念新、懂技术、会经营的农村致富带头人,带领群众致富,为进一步实现农民增收和产业振兴奠定了基础。
搭建一个平台,助带头人大展拳脚
开展特色产业区建设,为农村致富带头人创造施展“拳脚”的空间。巩固提升“一县一业”创建成果,构建以粮食、蔬菜、水果、花卉、中药材、生猪、肉牛等特色优势产业为主导的现代农业产业的生产经营体系,集中打造粮油生产高质高效示范基地,有力推动脱贫地区经济社会发展。
整合项目资金,改善农业综合生产条件。坚持产业布局与基础建设、科技配套、加工转化一体谋划推进,扩大农业农村领域有效投资,统筹整合财政涉农资金22.07亿元,用于特色产业发展、村内道路、人居环境、农田水利、通信网络等基础设施建设,极大改善农业综合生产条件。
提升产业能级,营造优良的发展环境。巩固提升29个省级、93个市级、145个县级“绿色食品牌”产业基地,坚持外引内培,聚力提升产业链价值,全面落实“大招商”工作机制,签约高端食品基地项目282个,助推产业提档、农民增收。实施县域商业体系建设,不断完善县域商业设施,健全商贸物流体系,推进电子商务进农村综合示范工作,进一步促进商贸流通畅通和农民收入、农村消费的双提升。
找准一个机制,强带头人发展后劲
建立全覆盖的利益联结机制。开展“双绑”利益联结巩固提升行动,持续推广“村集体经济组织+”“产业联合体+”“社会化服务+”“农创+”“大市场+小微商”和“股金+租金+薪金”6种联农带农模式,持续鼓励引导农民专业合作社与有产业发展条件及意愿的脱贫户、农业企业与农民专业合作社绑定发展。
用好政策、做好激励。整合就业补助资金和东西部劳务协作资金用于外出务工和就业帮扶车间奖补、技能培训和公益性岗位补贴。深入实施促进市场主体倍增和“四上”企业培育三年行动计划,对新认定的国家级、省级、市级龙头企业,分别奖补30万元、15万元、3万元,真金白银支持龙头企业发展壮大。
畅通一条渠道,赋带头人发展动能
给政策、给资金、给项目,让人才留得下、能创业。引导大学生到村、能人回村、农民工返村,把人才引进作为“万企兴万村”结对帮扶的重要内容,拓展人才引入渠道,搭建干事创业平台,提高服务保障水平。支持搬迁群众自主创业,通过设立就业创业服务站、扶贫车间、乡村公益性岗位等,多举措促进搬迁群众稳定就业。目前,易地扶贫搬迁点劳动力转移就业9.4万人,完成易地扶贫搬迁转移就业工作目标。
教技术、教方法、教知识,让人才会干、能干。依托科技特派团、产业顾问组和科技特派员的支持,对产业发展进行把脉问诊和现场诊疗,开展有针对性的人对人科技帮扶和技术支持。引导农业科技人才下乡,统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动,带领当地农科人员把培训办在村内。开办金融素养能力提升培训班,建立金融助农讲师小组,不断提高农村致富带头人创业、融资、防范金融风险的能力。
提供金融产品、金融资金、融资渠道,让人才敢干、干得起。精准对接农村致富带头人产业发展金融服务需求,给予致富带头人最大程度的金融支持,开展集中授信、农资担保、融资对接活动,发动群众借助金融力量,广泛参与到本地产业项目发展中来,实现乡村产业与金融服务供需适配。