资本下乡难，难在何处？湖南省常德市鼎城区在接受本报采访时，给出的答案是：土地征用难、再融资难。

　　目前地方政府进行的招商引资，其实也是资本下乡。资本引进来大多要开工厂办实业，难免就要征用土地。无论是征收还是征用，补偿当然少不了。纵览近些年的土地纠纷，无一不是因补偿高低不等而起。看来，这个土地征收难，其根子还在补偿难。

　　众所周知，在十七届三中全会通过《推进农村改革发展若干重大问题的决定》之前，土地是没有流转一说的，外来资本进入农村，政府得出面征用土地，可这个补偿标准谁说了算呢？现阶段当然是各级地方政府，可农民似乎不满意。

　　也难怪，真正在土地上耕种的是农民，严格讲，交易双方的主体应该是农民和资方。可他们双方基本是轮不上在一个桌子上谈判的，更遑论一个讨价一个还价了。

　　看来，土地不能市场化流转确实是外来资本不愿下乡的一个症结。

　　有些资本退而求其次，变通了一下搞租用土地，但麻烦还是不小。就是资本下乡后，它总要发展，这就牵涉到一个再融资话题。向当地银行告贷可谓基本无门，你租用的土地，拿什么作抵押？

　　资本在城市创业，买块地有土地使用证，建栋房有房屋产权证，这些都是银行认可的抵押物，可跑到农村去，全没了。可见，土地不能流转不能抵押，资本下乡之难肯定不会是常德一地之难。

　　再就是基础设施条件较差也是资本难下乡的另一大原因。据悉，常德这几年还算建设发展比较快的，可鼎城区委官员还是坦言，虽然近两年大力推进新农村建设，水、电、路各方面都有了提升，“但大面的现状未得到根本改善”。言外之意，和城市还是有差距的。

　　为了招商引资，鼎城区委区政府决心不可谓不大，连为引资企业财政担保向银行借贷的“狠劲”都用上了，可“梧桐树”并没有引来更多的“金凤凰”。

　　常德鼎城的引资难题其实也是中国所有农村地区在引进外来资本时的现实难题。事实上，长期以来形成的城乡二元结构，并非只体现在户籍制度、公共产品分配等社会政策上，更体现在一个城乡二元的市场机制上。目前，我们的产品市场是城乡一体化了，但在要素市场，尤其是土地、资本市场，却具有明显的城乡二元特征。

　　党的十七届三中全会已经开闸农村土地经营权流转。我们期待，农村能早日实现真正的土地市场化流转，因为这才是资本下乡难的关键所在。

　　姜海锋 李静

　　"我还没买有补贴的家电。”张峰对《投资者报》记者说。

　　张峰是安徽省太和县张营村人，已经成家并有一个5岁的儿子，他每年都到江浙一带的建筑队打工来养家，一年收入在25000元左右，他说的“补贴的家电”指的就是“家电下乡”产品。

　　关于未购买原因，张峰的解释是：“现在我家里有一台用了3年左右的TCL彩电，到现在还好好的，还有一台两年前买的洗衣机和一辆摩托车，现在都还8成新呢，这些现在都不用换。冰箱、电脑现在还用不到，所以家里根本就不需要再买家电，补贴不补贴，我暂时都不会买的。”

　　对“家电下乡”的效果，《投资者报》记者在安徽的农村市场做了案例调查，结果发现，由于农民自身消费力和需求的原因，以及家电下乡存在价差以及程序相对繁琐等问题，下乡产品并未激起农民强烈的购买意愿。{Npage}

　　渠道不同导致下乡产品有价差

　　和哥哥张峰相比，尚未结婚的弟弟张友则不太一样，他曾经打算买补贴产品。

　　据张友介绍，手机商城的手机价格一般在400元至700元左右，这些价位的手机除了打电话、发短信之外，其他功能一般都没有。“现在很多手机都能拍照了，家电下乡补贴手机中，很多都不能拍照”。

　　这样的手机张友看不上，他想从价格稍高的补贴产品中找找看，谁知竟发现一个令他意想不到的情况。张友看中了一款“家电下乡”产品，标价950元的三星E251C手机，是一个能拍照的音乐手机，而且是2008年新上市的，他盘算了一下，补贴13%之后，大概在830元左右。可他发现这款手机在当地的一个商场，才卖800元，最后他以800元在不是“家电下乡”网点的商场买了手机。

　　四川长虹(4.84,0.44,10.00%)的一位知情人士向《投资者报》记者透露价差产生的主要原因。首先供货渠道不同是最主要原因，下乡产品从厂家到农户，中间环节众多，而且目前家电下乡产品要求送货到家、上门安装，且要提供完备的售后服务，使得中间商运营成本增加，所以，下乡产品和一般产品就供货渠道相比，下乡产品中间商数量偏多，流通、销售服务成本较高。

　　此外，下乡指导价是在申报时就确定的，而家电下乡产品从申报到批复以及进入流通领域，中间需要一定的周期，此时市面上的同类非下乡产品可能已经销售一段时间且价格有所下降，而指导价还是按前期的市场确定的，也有可能导致价差产生。

　　补贴到手需两个月

　　此外，“家电下乡”补贴申请过程也比较复杂，从申报到补贴发放，大概需要两个月，这也制约了“家电下乡”产品的销售量。

　　安徽省阜阳市商务办市场科李科长给《投资者报》记者介绍说，目前家电下乡补贴方式严格按照国家规定的流程，“首先是农民拿身份证、户口本到指定的销售网点购买指定的产品，并向销售商所要发票，然后拿户口本、身份证、粮卡(当地农民接受政府各项财政补贴专用银行存折)、产品发票、产品标识卡，到购买人户口所在地乡镇财政部门申报补贴。”这个过程，大概需要两个月的周期。

　　年营业额约200万元的太和大戏院手机商城经理曹先生介绍说，自2009年1月初成为家电下乡销售网点后，至今仅有一个月时间，期间商城营业额环比上升20%左右，“但这并不能说全是家电下乡的原因，因为春节前后本来就是家电的销售旺季”。

　　曹经理介绍说目前大概有5%的顾客会问有没有家电下乡的产品，多数人还是按照自己的购买能力和标准去选购商品，也有的顾客嫌补贴费劲，非补贴产品如果能遇上打折，价格又跟补贴价差不多，甚至更低，就买一般产品了。

　　对中标企业更有利

　　“家电下乡”政策更有助于企业清理库存。

　　据曹经理介绍说，目前家电下乡的产品中，以手机为例，一般都是比较低端的产品。就目前的市场现状而言，这些产品一般很难在城镇市场卖动，中标“家电下乡”的生产企业，可能会或多或少的盘活滞销品。

　　上海证券宏观分析师李剑锋在接受《投资者报》记者采访时，就表达了类似的观点。他认为2009年消费增速约在15%，而2008年的这一数据为21.6%。“家电下乡的主要目的是促进消费，不过在农民收入下降的现在，促进效果有限，但可能对于消化企业库存有所帮助。”

　　目前“家电下乡”对内需拉动的作用还需要时间的检验。有专家担心，“家电下乡”即使能够大幅拉动农村消费，也可能透支农村的消费力，而扩大内需的关键在于增加农民收入，否则，家电下乡政策有可能会成为一次对农村发展的“抽血”，最终不利于整个经济的发展。

　　中国社科院财贸所所长助理荆林波2月11日对《投资者报》记者表示，通过“家电下乡”等政策来扩大内需，最根本的是要切实增加广大农民收入，建立增加农民收入的长效机制，这样才具有可持续性。

　　也有专家持不同观点。北京市财贸职业学院商业研究所研究员赖阳认为，“家电下乡”在一定程度上起到了扩大内需的作用。而且农民对“家电下乡”产品会根据自己的购买能力和需求进行选择，在一定程度上满足了农民生产和生活的需要。