近年来,马湖乡积极探索新形势下土地流转模式,多措并举加强土地流转及规范化管理工作,助力乡村振兴。
抓主体培育,拓展土地流转渠道。坚持巩固脱贫攻坚成效与“三变”改革相结合,探索成立村级股份经济合作社,在资金、技术、服务等方面加大扶持力度,引导村级股份经济合作社通过资源有效利用、资产租赁、土地出租、投资入股、订单合作等方式,形成市场主体、村集体、农户共同受益的产业发展格局,在增加农民收入、带动产业结构调整的同时,不断夯实产业发展基础,多元推进,培育壮大特色产业,拓展土地流转渠道。
抓形式创新,提高土地流转实效。针对人多地少、土地碎片化严重、农业产业化推进难、农业增效、农民增收空间小等问题,按照“连片规模治理、整村全面推进”的思路,近三年已完成高标准农田建设平田整地近2万亩。积极引导农民通过自愿互换、重新分配等方式,探索推进“一块田”改革,在巩固和稳定家庭联产责任承包制的基础上,以有偿转让、租赁、承包等形式进行土地流转,着力盘活农村土地资产要素,激活土地流转效能。
抓机制建设,规范土地流转流程。实行“政府主导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制,结合村干部考核管理办法,制定出台《2022年土地集中连片流转目标责任考核奖惩办法(试行)》,鼓励引导农村群众转变经济发展方式,建立土地适度规模经营和集中流转长效机制,对利于集体统一规划、集中连片的整片土地流转,充分征求群众意见,以村级农民专业合作社为主导,集中、分片进行规范化流转,加强对土地流转的监督、组织和协调管理,严把土地流转合同(协议)管理关,确保农户利益不受损失。
抓宣传服务,着力防范流转风险。抢抓春耕备耕生产的有利时机,落实乡、村、组干部网格化管理机制,集中力量对开展了高标准农田整治的创业、三官、兴赵等社区分片包干,深入农户,开展流转政策的宣传、引导。各村严格按照“四议两公开”工作法,落实“六个严格”工作措施,促进流转工作加快推进。加强对企业的风险监管,事前对其农业经营能力、经营项目等进行审查审核,凡不符合土地流转相关要求和政策的、违反有关法律法规的,坚决进行限制。同时,建立风险保障金制度,各承租大户要求按协议缴纳农村土地流转风险保障金,实行专户管理,专项用于农村土地流转风险防范。强化政策扶持,积极争取各部门制定和落实有关支持、鼓励农村土地流转的措施,在项目、政策、资金等方面进行帮扶和服务,形成了推进土地流转快速发展的强大合力。