——江西南昌市青云谱区加强党建引领推动社会组织高质量发展

　　近年来，青云谱区坚持以党建引领发展、以品牌牵引带动，致力涵养社会组织茁壮成长的“桃源胜境”，提供最优环境，释放最强吸引力，积极探索社会组织党建新路径和新模式，着力打造社会组织党建和社会组织发展先行区、示范区。

　　“守正创新”激活红色“大引擎”。坚持和加强党的全面领导，把党的各项工作延伸到社会组织的方方面面，让党建工作始终成为社会组织的“方向盘”和“加速器”。着力健全政策支撑。2012年，在全省率先出台了《三社联动》等“1+8”系列文件，从“加强党的建设，完善党组织设置形式，扩大党的组织和工作覆盖”等方面，对社会组织党的建设、运行机制和考核评价等提出了明确要求。着力夯实组织基础。通过创新“建、联、挂、派”等方式，帮助解决社会组织党组织“谁来建”和“怎么建”的问题。有3名以上正式党员的社会组织单独组建党组织，对党员少于3人、条件尚不成熟的，由区社会组织党委统一兜底管理，实现党的组织全覆盖。实施“双孵化五同步”，将党的建设嵌入社会组织孵化、登记、年检、评估等全过程，将党建工作纳入社会组织年终评估重要指标。着力强化资金保障。区财政通过设立专项发展资金，并以党建启动资金、红色创投基金的名义为社会组织提供资金保障。通过以奖代补的方式，对新成立的具有示范导向作用的公益服务型社会组织给予0.5至2万元补贴。同时，每年分别拿出30万元人才工作经费和20万元奖励经费，激励社区工作者向专业社会工作者转变，提升服务水平。

　　“夯基垒台”做实服务“主阵地”。欲筑室者，先治其基。紧盯社会组织党建关键处、薄弱点，靶向攻坚，解决好“有没有、优不优”的问题。在阵地建设上做实功。区级层面，建立社会组织党组织孵化中心，为各类社会组织提供党建指导、政策咨询、培育孵化等各类服务和专业支持；街道层面，建立了6个社会组织孵化基地；社区层面，提倡每个社区与社会组织共享办公用房，初步形成“1个小桔灯社创中心+6个街道孵化基地+75个社区孵化器”的三级党组织孵化平台，培育出加加美、帮帮堂等42家社会组织。在创新载体上出实招。线上打造微信党小组、微信公众号和党建QQ群三个微阵地，发布工作提示和政策通知，做到实时互动、个性答疑、迅速反馈。线下印发通俗易懂、携带方便的党建知识“口袋书”，落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，鼓励社会组织党组织根据自身特点，创设党建活动品牌。通过线上线下结合，实现党建工作立体化。在自身建设上见实效。深化“三社联动”，把社区干部培养成专业社工人才，把社工人才培养成社会组织负责人。开展督导评估、年检登记，进一步加强社会组织规范化建设。引进省外优秀枢纽型社会组织，通过举办活动、提供全链条成长指导，为社会组织发展提供“硬支撑”。发挥社会组织党组织的政治领导作用，凝聚社会组织力量，提升社会组织发展“软实力”。

　　“积厚成势”培育发展“新动能”。聚力培育壮大枢纽型社区社会组织，厚植社会组织党建土壤，在发挥社会组织作用、做大社会组织党建品牌影响力和传播力上求突破。持续擦亮“红色创投”党建品牌。2019年6月，搭建“益心向党”红色创投平台筹集发展资金，由30余家驻区单位认筹了11个公益项目，筹集资金38.4万元。2020年7月，推出了党建引领市域社会治理“点亮桔灯”行动，从服务群众专项经费中拿出80余万元用于购买社会组织服务。2021年6月，设立300万元“红色创投基金”，为社会组织提供常态化地政策支持、能力孵化和资金保障。持续用好“社工人才”第一资源。着力培养一线社会工作人才、社会组织管理人才、志愿者，提升社会组织服务水平。通过配齐配强党组织书记、下派党建指导员，解决社会组织党员管理和能力提升问题；通过“本土人才培育+专业人才引进”的方式，加强对专业社工人才的引领；通过引进省委党校、江西师大等高校师资建立“专家智库”，形成了“党建‘智库’+领军人物+骨干力量”的队伍结构。持续深化“参与治理”实质作用。通过建立“党建引领、政府搭台、社会组织唱戏”三位一体的运转体系，以群众需求为导向，以政府购买服务为主导，引入社会组织公益项目，引导社会组织精准对接不同人群的个性化需求，推出了“点亮桔灯”关爱失独老人、“公益当铺”垃圾分类等30多个品牌项目，打通了服务群众的最后一公里。2012年以来，青云谱区社会组织获得各类项目资金900余万元,累计实施公益项目78个，覆盖空巢老人、困难儿童、残疾人家庭等多个领域，受益群众达5万余人次。（曾钦材、刘艳锋）