摘要：本文针对中共中央国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中引申出的“生态修复+土地新模式”这一角度，来进行剖析。
　　中共中央国务院在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中说明了完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。为深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革......
　　那么，在国务院的通知文件中，我们延展性地可以了解到，完善土地市场要素配置，激发土地市场活力，在我国经济转型中，推动土地要素改革是让土地激发新活力、促进经济结构转变、城乡结合发展的机缘。然而新的土地模式与生态修复相结合，促进经济转型还需要面临极大的困难。
　　一、生态修复与土地新模式的关系
　　我国工业化、城镇化和农业现代化发展迅速，农村发展不平衡、不充分的问题险峻，耕地保护碎片化、可用土地空间布局散乱、资源利用率低的问题日益严重。为此，我国提出了“山水林田湖草”系统治理的理念，加快推进全域土地综合整治与生态修复工程，通过创新土地新模式，联动生态修复新样貌，努力构建“农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约”的国土空间新格局，全力助推乡村振兴战略实施。
　　二、土地发展的模式
　　1、全域整治模式：主要在城市周边以片区为单位开展，对城郊土地进行土地转换，提高土地资源利用率，为城乡融合发展挖掘新空间资源。
　　2、乡镇整治模式：主要在小城镇地区开展，促进土地要素资源有序流动，为美丽城镇建设提供精准用地保障。
　　3、农村整治模式：主要在农村地区以行政村为单位开展，盘活农村存量土地，适当种养结合，优化土地利用率与经济发展力相结合。
　　三、生态修复与土地新模式之间的融合发展
　　1、全面调查高标准农田建设、建设用地拆旧复垦、优化储备耕地利用率、耕地质量提升等土地后备资源，以区（县、市）为单位建立完善项目储备库。
　　2、完善土地利用规划，合理划定农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，对各类用地的规模数量、空间布局作出合理安排。
　　3、开展农业用地整治，按照合理适度规模经营和现代农业生产的需要，统筹推进高标准农田的建设、耕地质量提升、耕地储备资源开发和农田基础设施建设。
　　4、推进建设用地整治，鼓励盘活存量用地，充分运用市场机制盘活存量土地和低效土地，深化农村宅基地制度改革，完善城乡建设用地增减挂钩政策。
　　5、实施生态整治修复，结合“山水林田湖草”的新理念，三旧改造及美丽乡村建设，统筹推进违建违拆，治水治田、矿山复绿等工作，整治修复生态环境，打造“山水林田湖草”生命共同体。
　　后记
　　发展经济不能以牺牲生态环境为代价，国土空间规划中的新理念是使经济与生态并行。现行社会的土地规划事业发展，在面临土地新模式改革的困难中，能够在秉持着不触碰生态保护红线的原则之下，也应渐入佳境......
　　国土空间规划下的许多大范围角度，仔细深究其根本，其实与我国的发展密切相关。在日后的国土空间规划中，解决历史遗留问题，并使生态与发展达到平衡点，才是重中之重。

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