农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。

　　习近平总书记视察调研南阳时十分关心粮食生产和安全。市委、市政府牢记习近平总书记嘱托，坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，奋力推进农业高质量发展。

　　“十三五”时期，全市上下以实施乡村振兴战略为主线，聚焦全面打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大任务，重抓重推特色产业融合发展等五项工作，绘就了一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷。在“十四五”开局之年，立足新发展阶段，南阳市如何再接再厉，稳住“三农”基本盘，全面推进乡村振兴？近日，记者专访了副市长李鹏。

　                    　小麦收割现场

　　聚焦稳产保供

　　坚决扛稳政治责任

　　记者：“十三五”时期，全市粮食生产连年丰收，重要农产品安全有效供给，农民收入不断增加，书写了南阳农业农村高质量发展的精彩华章。请问这些成绩主要体现在哪些方面？

　　李鹏：粮食产能持续提升。全市累计建成高标准农田780.5万亩，粮食生产实现“三增一优”：夏粮面积由2015年的720.77千公顷增加到2020年的727.79千公顷；单产由341.02公斤/亩增长到368.55公斤/亩；总产由135.8亿斤增长到143.94亿斤；优质中强筋小麦达到80%以上，订单面积245万亩，累计供应市场粮食215亿斤，为保障国家粮食安全作出了突出贡献。

　　畜牧生产持续壮大。全市新建规模养殖场47个，外调生猪达1500万头以上，外调牛100万头以上，外调羊500万只以上。特别是在新冠肺炎和非洲猪瘟“双疫情”防控紧要期，本地生猪市场日供应量稳定在5000头左右，日均外调生猪达1.5万头以上，有效保障了肉食品的供应。2020年末，全市生猪饲养量达到1005万头，存栏489.54万头，超额完成国家下达存栏任务17个百分点。

　　农业结构持续优化。以优质花生为主的油料种植面积达533万亩，总产量151万吨；蔬菜面积稳定在350万亩，产量1000万吨；牛、猪、羊、禽饲养量分别位居全省第一、二、三、四位，肉蛋奶总产130万吨；发展袋栽菌类4.6亿袋、月季15万亩、玉兰24万亩、栀子5万亩、猕猴桃14.2万亩、山茱萸40万亩，规模均居全省前列。

　　实施“四大行动”

　　强力推进产业转型

　　记者：南阳聚焦产业融合，实施了产业提升“四大行动”，为农业农村高质量发展提供了“硬支撑”，请您介绍一下我市的主要做法好吗？

　　李鹏：实施龙头企业培育行动。集聚资源要素，强化对龙头企业的扶持。全市现拥有国家级、省级、市级重点龙头企业分别为7家、81家、286家。新野纺织公司、牧原食品公司、仲景食品3家涉农企业在主板、创业板上市。

　　实施农产品加工业提升行动。大力发展农产品精深加工，推动产业链、价值链、供应链深度融合，推进绿色食品业转型升级。成功创建1个国家级、7个省级、13个市级现代农业产业园。2020年，全市19个省级农业产业化联合体，年销售收入达799.3亿元以上，吸纳农民就业数9.4万人，带动农户20.5万户。

　　实施农业品牌提升行动。支持农业企业认证产品创品牌、统一商标兴品牌、精准招商引品牌。共创建市级以上知名农业品牌126个，其中，区域公用品牌8个，企业品牌26个，农产品品牌92个。

　　实施新型业态培育行动。鼓励引导都市农业、循环农业等新型业态发展。全市星级乡村旅游经营单位达到320家，省级乡村旅游特色村达到30个。全市100家都市生态农业重点园区年吸引游客达到430多万人次，一二三产业收入达到36.7亿元。农业电子商务交易额达到155.6亿元，实现“五连增”。

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　　坚持绿色发展

　　持续改善生态环境

　　记者：绿色发展是我国发展的总方向，我市在农业农村绿色发展方面所取得的成绩有哪些？

　　李鹏：以入选国家农产品质量安全市创建单位为标志，农业发展质量持续提升。2016年我市成功创建“全国农业综合标准化示范市”和全国首个“国家级出口食品农产品质量安全示范市”，2019年荣获全省首个“河南省农产品质量安全市”称号，2020年成功入选国家农产品质量安全市创建单位。目前，全市有效期内有机产品证书共204个，绿色食品共142个，农产品地理标志共12个，累计建成绿色有机农产品生产基地141万亩。

　　以营造林规模连年全省第一为标志，“森林南阳”建设成效显著。全市共完成造林268.49万亩、森林抚育619.56万亩，造林总量连续多年位居全省首位。至2020年，全市森林面积达到1468万亩，森林蓄积量达到4083万立方米，“一带二区、一核十极、三网、百园、千村”的城乡一体生态建设格局基本形成，成功创建国家森林城市。其中，探索创新的国储林项目“3+3+N”建设模式，在全国复制推广。

　　以“千村万塘”综合整治入选全国基层治水经验为标志，“四水同治”稳步实施。创新建立“全域党建+河长制”模式，构建了“一体多元多层”的河湖管护体系，共成立4个市级河流管护联合党委、8个县级河流管护联合党总支，5000多名党员巡河护河治河。在全省率先开展“千村万塘”综合整治，累计整治坑塘2万余座，设立塘长（塘管理员）1.6万名，实现了“小坑塘”助力“大生态、大民生”。

　　深化农村改革

　　全面激发发展活力

　　记者：改革是决定当代中国命运的关键一招。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴都必须用好用足改革这一重要法宝。我市如何聚焦深化改革，增强农业农村高质量发展“动力源”？

　　李鹏：推进农村土地制度改革。全市确权耕地面积1458万亩，已发证承包农户223.79万户。探索推广了“孟楼模式”“高庙模式”。所有县均建立了土地纠纷仲裁大厅，所有县和196个乡镇设立了土地流转（或托管）服务中心。全市土地流转面积428万亩，托管面积485万亩。

　　深入推进农村集体产权制度改革。共清查核实农村集体资产172.49亿元，4762个村全部进行了股权设置与量化，成立了村股份经济合作社，量化资产27.58亿元，涉及261.83万户。

　　积极培育新型农业经营主体。累计发展农民专业合作社22908家，发展家庭农场9883家。探索实施了“金融+新型农业经营主体”服务模式，新型农业经营主体生产经营直报系统和信用评价体系基本建立。通过直报系统已认证新型经营主体320家，发放贷款金额317万元。

　　补齐农业短板弱项

　　记者：“十四五”期间，我市将如何保障粮食安全、做好重要农产品的大供给？

　　李鹏：毫不放松抓好粮食生产。落实最严格耕地保护制度，大力加强高标准农田建设，积极推进农业科技创新，进一步巩固提高粮食综合生产能力。到2025年，建成高标准农田1000万亩，粮食种植面积稳定在1900万亩以上，产量稳定在130亿斤以上，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上。

　　千方百计抓好生猪稳产保供。强力推进牧原集团“百场千万”等六大工程建设，尽快在南阳形成1000万头生猪全产业体系。到2025年，生猪出栏量稳定在1500万头左右。加快发展牛羊等草畜，2025年畜牧业产值占农业总产值比重达35%以上。

　　多措并举健全农产品流通体系。探索建立健全农产品销售公共服务平台，完善农产品供应链物流体系，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、骨干冷链物流基地建设。

　　记者：南阳作为农业大市，如何补齐农业农村短板弱项，解决好发展不平衡不充分问题，推动城乡协调发展？

　　李鹏：推进城乡基础设施一体化。持续抓好农村饮水安全、电网、乡村物流等基础设施建设。到2025年，农村自来水普及率达93%，农村电网主要技术指标达到全省领先水平，重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖，农村5G基站数量达到8500个，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖。

　　推进城乡基本公共服务均等化。逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的农村公共服务网络。2025年全市50%以上乡镇卫生院建成社区医院，公有产权村卫生室比例达到80%以上，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。

　　实施农村人居环境整治提升五年行动。扎实推进农村厕所革命，加快推进农村生活污水治理，推进农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用，2025年基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建，整体提升村容村貌。

　　重抓特色产业

　　加快三产深度融合

　　记者：产业兴旺是乡村振兴的内源性动力支撑，南阳怎样推进乡村产业发展？

　　李鹏：加快壮大“五大特色产业”。重点扶持壮大以月季、玉兰为主的“花”，以山茱萸、辛夷、宛艾草、唐栀子等8大宛药为主的“药”，以猕猴桃、软籽石榴、薄壳核桃为主的“果”，以香菇为主的“菌”，以桐柏茶叶为主的“茶”五大特色产业。

　　着力培育“八大特色集群”。突出抓好以牧原食品为龙头，以内乡（生猪）国家级现代农业产业园、邓州（生猪）省级现代农业产业园为载体，以黄志牧业等为支撑的肉食产业集群；以想念食品为龙头，以镇平（小麦）、唐河（小麦）、邓州（小麦）3个省级现代农业产业园为载体，以曹氏百川等为支撑的粮油制品产业集群；以仲景食品为龙头，以西峡（香菇）省级现代农业产业园为载体，以家家宝食品等为支撑的食用菌产业集群；以宛西制药为龙头，以淅川（果药）省级现代农业产业园为载体，以福森药业等为支撑的中药材产业集群；以南阳月季基地为龙头，以邓州新艺木业、南召锦天园林、南召东方蚕桑、桐柏茶业4个省级农业产业化联合体为载体，以新艺木业等为支撑的林产品产业集群；以恒利康生物为龙头，果然风情省级农业产业化联合体为载体，以满义农业等为支撑的果蔬产业集群；以三色鸽乳业为龙头，以三色鸽乳业省级农业产业化联合体为载体，以盛全农牧等为支撑的乳制品产业集群；以赊店老酒为龙头，以赊店老酒生态产业园为载体，以卧龙酒业等为支撑的酒业产业集群，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动实现三产融合发展。

　　大力发展“五大新型业态”。重点培育发展休闲旅游、文化体验、康养农业、创意农业、农村电商等农业新产业、新业态，着力培育一批新的经济增长点。

　　推进治水造林

　　着力打造生态南阳

　　记者：我市跨长江、淮河、黄河三大流域，是南水北调中线工程核心水源地、渠首所在地和淮河发源地。请问“十四五”时期，林业、水利方面有哪些重点工作？

　　李鹏：奋力打造森林南阳。加快南水北调水源地林业项目建设，持续大力度开展大绿化大造林行动，统筹抓好山区生态林、高标准农田区配套林网、生态廊道建设和森林抚育，推动造林绿化从注重数量向注重质量转变、从面上造林向点上造林转变、从单纯林业生态建设向乡村振兴转变。

　　加快推进“四水同治”。扎实组织好唐白河干流防洪治理、淅川丹江河治理、卧龙区水系连通等项目建设，做好鸭河口水库清淤扩容、新建方城汉山水库和西峡湾潭水库等重大项目前期工作，强化综合治理，不断提升四水同治的质量和成效。

　　深化落实河长制。深化“河长+检察长+警长”联动机制，督促各级河长认真履职、提升巡河质量。持续开展河湖“清四乱”、打击非法采砂行动等专项整治行动，加快推进“智慧河长”信息管理系统普及应用，运用现代技术提升河湖管护水平。（全媒体记者赵明媚赵黎陈琼文/全媒体记者陈琼陈辉摄）