一、主任岗位责任制度

　　1、贯彻落实《农村土地承包法》、《农村土地承包法实施办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关土地政策。

　　2、主持农村土地承包经营权流转服务中心的全面工作，加强对乡（镇）村农村土地承包经营权流转服务中心(站)工作的督促，推动全县农村土地流转工作的顺利开展。

　　3、抓好农村土地承包经营权流转服务中心工作人员的思想教育，调动其工作积极性，促使服务中心的工作适应于全县农村土地流转的新形式、新要求。

　　4、组织人员定期开展调查研究，探索创新农村土地流转有效形式，为解决“三农”问题探索出新路子。

　　二、副主任岗位责任制度

　　1、负责县农村土地承包经营权流转服务中心的日常工作。

　　2、抓好全县农村土地流转工作调查、收集整理、发布土地流转信息及跟踪反馈工作。

　　3、负责审核农村土地流转合同，调解处理土地流转纠纷，做好全县土地流转工作来信来访的调处工作，确保社会稳定。

　　4、组织指导服务中心工作人员学习政策法规，熟悉掌握相关业务知识，确保全县土地流转工作有序开展。

　　5、完成各级交办的其他相关工作任务。

　　三、土地流转员岗位责任制度

　　1、宣传、贯彻上级关于农村土地流转工作的政策法规。

　　2、搞好全县农村土地流转工作的服务，促进农村土地有序流转。

　　3、开展政策、法律、法规咨询服务工作。

　　4、做好农村土地流转合同的审核、鉴证工作。

　　5、做好全县农村土地流转的基础调查，及时掌握全县农村土地流转信息传递和反馈。

　　四、土地流转登记及档案管理人员岗位责任制度

　　1、审核收集农村土地流转合同等资料。

　　2、做好全县农村土地承包经营权变更及土地类别变更的登记管理。

　　3、指导乡（镇）村土地流转员规范使用土地流转合同，搞好全县土地流转的登记汇总及上报工作。

　　4、分类分项整理土地流转资料，建立健全农村土地流转档案，并分乡镇（村）立卷归档规范管理。

　　五、信息发布制度

　　1、建立50亩以上规模经营的土地流转信息储备库；

　　2、定点收集、定期发布，定时上报土地流转信息；

　　3、及时更新土地流转的信息发布内容；

　　4、运用信息化管理手段，实现县、乡两级土地流转信息联网；

　　5、指导培训乡（镇）、村两级信息员，及时采集信息资源，增强信息服务功能。

　　六、备案审查制度

　　1、对土地流转内容、程序、用途的合法性，资料的完整性进行审查；

　　2、规范操作程序，保证流转程序和内容真实、完整、合法有效；

　　3、对申请合同鉴证的，依法进行鉴证；

　　4、审查合格，整理存档。

　　七、档案管理制度

　　1、档案管理实行专人负责；

　　2、档案管理人员变动，应及时办理移交、接交手续，防止档案遗失。

　　3、档案管理人员对土地流转资料应做到妥善保管.

　　4、档案管理人员及时整理农村土地流转相关资料，并按规定装订归档。

　　八、调解仲裁制度

　　1、承办处理土地流转纠纷的日常工作；

　　2、负责土地流转纠纷及其相关的法律、法规及政策咨询；

　　3、指导乡镇土地承包纠纷调解室工作，并对调解员进行业务培训；

　　4、做好调解仲裁的文书、档案资料的管理及归档工作。

　　5、坚持以事实为依据，以法律为准绳，公平合理和先调后裁的原则；

　　6、依法独立进行仲裁活动，不受任何单位和个人的干涉；

　　7、实行一裁终结制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请仲裁的，仲裁机构（委员会）不予受理；

　　九、风险预警制度

　　1、农业企业、农民专业合作组织或种粮大户在签订流转合同的同时，必须向当地经管站交纳土地流转金额的50%的风险保证金；

　　2、建立农业保险防范机制。各农民专业合作社、农业企业或种粮大户自觉树立农业风险防范意识，主动把自己经营的农业生产项目纳入农业保险范畴，并按国家规定比例交纳一定的农业保险金，使之逐渐形成规范化、制度化；

　　3、对农业企业、农民专业合作组织、种粮大户进行跟踪管理。随时掌握土地流转后的合同履约程度和生产经营状态；

　　4、建立预案机制，发现问题，及时预警，妥善处理。

　　十、信访管理制度

　　1、建立土地承包经营权流转纠纷信访接待制度；

　　2、建立信访登记制度，对土地承包经营权流转纠纷的来信来访认真记录，做好登记工作；

　　3、及时做好土地承包经营权流转纠纷的调查调解处理工作；

　　4、建立信访回访制度。

　　十一、农村土地承包经营权流转维权制度

　　1、农村土地承包经营权流转应当规范有序，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

　　2、流转期限不超过二轮延包剩余年限，在流转期内，流入方有权按照自己的意愿从事农业生产开发经营。

　　3、土地流转不得改变土地的农业用途，不得对土地造成永久性伤害，土地流转当事人不得荒芜承包耕地，荒芜耕地超过两年的，发包方有权收回承包地。

　　4、承包方依法自主决定承包地是否流转、流转对象及方式，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方依法流转承包地，土地流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。

　　5、农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他具有生产经营能力的企业、业主等。

　　6、以转让、出租、互换、入股等方式流转承包土地的，承包方应及时向发包方备案。以转让方式流转的，承包方应当事先向发包方提出转让申请，并及时办理经营权证变更，注销手续。

　　7、受让方将转包、出租方式流转的土地实行再流转，应取得承包方的同意。

　　8、农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决，也可以请求村委会、土地流转服务管理中心调解，协商解决不成的，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院起诉。

　　二00九年九月二十二日