专章专人存理直气更顺

　　——临颍县城关办推行印章专人管理办法

　　村级公章是村级公共权力的象征，在办理村级公共事务和公益事业方面具有重要作用。公章管理使用不规范，轻者会给村级事项管理造成不良影响，重者会给村集体和村民经济利益造成重大损失，影响农村经济发展和社会稳定。

　　一、公章管理存在问题

　　在本届“两委”换届前，公章管理存在一定问题，出现了支部书记拿不到支部章，村委会主任拿不到村民委员会公章，监委会拿不到监委会公章，为了方便办事，大部分村公章由会计主任一人保管。长此以往，就形成了村里公章随身带，用印用章不登记，管理公章无专人，这样让部分村级公章变成“随身章”、“人情章”的乱象。

　　二、规范用章讲“章法”

　　换届后，河南省临颍县城关办党工委、纪工委研究决定规范村级印章管理，村党组织的印章由村支部书记保管，村民委员会印章由村委员会主任管理，村务监督委员会印章由村务监督委员会主任保管，其他任何人不得管理印章。公章保管人因事离岗时，须由其他村干部或村工作人员暂时代管，严禁管理员或其他人员私自将公章带出村使用。若因工作需要，确需将公章带出使用，需登记在册，由村主要负责人同意并做好记录后方可带出。公章外出期间，持章人对盖章内容进行把关，持章人对公章的使用后果担负一切责任。

　　三、权责一致强责任

　　公章专人专管，通过把住公章这一行使权力的出口，倒逼村“两委”按照村民自治的要求正确行使权力，把权力的行使置于广大村民的监督之下，促进了“四议两公开”工作法的落实，形成了稳定的权力制约机制。实行公章专人管理，将村干部权力职责进一步细化，强化了权力行使各个环节间的相互制约，有利于遏制和减少个别人或少数人在村级重大事项中的包办现象，也让村监督委员会工作开展更加有底气，更加敢监督。规范村级印章管理，强化了村干部的责任意识，更增强了村班子的凝聚力。