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十年整理路 拳拳为民心——修武县土地整理工作纪实

2010年01月13日 来源:农村土地网 作者:张广玉 张小亮

  近日,笔者随同修武县土地整理中心的工作人员,走访了几个乡镇的土地整理项目。看整理现场热火朝天的场面,看整理后条是条、块是块的耕地景观,看乡村干群与他们热心交谈的情景,深为他们的辛勤付出所感动。

  修武县是一个“八山一水一分田”的山区县,耕地资源少。为稳定耕地面积,修武10年前就开展了耕地开发,但当时开发的地块大多是边远、零落、面积不大的山垅田,每年只有一两百亩,实际效益不大,有的当年开发,次年又抛荒。

  1999年,修武县调整了耕地开发的方式,并与省、市的土地整理接轨。2006年,修武县国土资源局组建后,该县加快了土地整理步伐,短短几年,一个又一个省级、市级土地整理项目相继立项动工。

  为确保土地整理项目实施的成效,修武县国土资源局十分重视前期的基础性工作。一是根据乡村的申请,勘查申报项目地块现场,并根据地类等各种自然状况进行论证;二是进村入户召开座谈会,广泛征求村民的意见和建议,对村民存在的不理解和疑虑进行宣传解释;三是认真做好项目报批各类资料的搜集、整理工作,确保报批资料完整;四是立项审批后,协助勘察设计单位做好项目的规划设计工作,根据地块实际情况和村里的意见及时沟通,确保规划设计的可行性。与此同时,该县还根据省、市的有关要求,编制和实施《修武县土地开发整理专项规划》,建立耕地后备资源项目库,确定了全县有较具开发潜力的28个项目。

  为确保土地整理项目顺利实施,该县土地整理中心注重协调处理好与土地整理所在的乡(镇)、村委会、村民及施工单位的关系。

  积极争取乡(镇)的支持和参与。县土地整理中心和乡(镇)政府同为项目业主,加强了对项目实施的组织、协调和监管。工作人员经常与乡镇领导交换意见,及时通报项目进展和资金使用情况,协商解决项目实施中出现的困难和问题。

  适当放权给村里。如土地权属调整、新增耕地面积调整确权由村两委确定,使村委会有责有权有利。

  为施工单位创造良好的施工环境。积极协调施工中出现的各类问题,如施工材料的采购、进场以及设计施工工序的要求等,并根据工程进度和验收情况及时拨付工程款,避免施工队因故“停工”。

  组织村民代表到外地项目现场参观,让其亲身感受土地整理的好处,同时将项目内的一些小工程如筑田埂、清理杂物、绿化等承包给村民,让村民得到实惠,从而加快了整理项目的施工进度。

  土地整理是政府为民办实事的“民心工程”,也是国土资源部门的“形象工程”。修武县国土资源局深感肩负的责任重大,土地整理中心的工作人员也努力练好“内功”。

  该县土地整理中心工作人员都是从不同科室抽调来的,对他们来说土地整理工作是个新课题。为了尽快进入角色,他们参加省里组织的业务培训,到兄弟县(市)学习取经,向工程专业人员和农村基层干部虚心请教,从而熟悉了土地整理业务。为了提高工作效率,土地整理中心和局规划耕保股合署办公,负责规划修编、用地预审、农田保护、灾毁耕地复垦等业务。为做好各项工作,他们分工明确、配合密切,同时积极争取局里和各国土资源所的协助。几年来,他们风里来雨里去,下乡村看项目,上省城搞会审,正是他们辛勤的努力和高度的责任感,使修武县土地整理工作成效一年比一年好。省国土资源厅和焦作市领导多次到修武县土地整理项目现场调研,乡村群众为县土地整理中心送来了一面面锦旗。

  成绩和荣誉的背后,饱含着修武县国土资源局工作人员辛勤的汗水,更凝聚着他们为民办实事之心。

 

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