四川阆中市

　　文旅、工旅、农旅、商旅多样化旅游带动城镇化

　　本报记者李景

　　“建设旅游中心城市可以发挥多种效应，比如支配效应、乘数效应、极化效应、扩散效应，对于周边旅游城市发展起到非常好的促进作用。”在近日举办的“阆中新型城镇化暨川北文化旅游中心城市建设”座谈会上，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎指出，旅游业对于城市相关产业的联系和带动作用强劲，不仅可以引入人才、项目、资本，更能促进观念创新和地区的改革开放。尤其对于川东北这样的贫困山区来说，推动旅游中心城市建设，对于加快川东北发展，实现以旅游为导向的新型城镇化有着重要意义。

　　近年来，四川省的旅游城市发展面临挑战，虽然旅游资源丰富，但整体上呈现出发展不充分、不平衡问题。因此，党的十九大以来，四川规划在成都周边和川东北、川南地区打造几个各具特色的城市群，建设“一干多支”的旅游城市格局，对于川东北地区，提出要加强区域中心城市建设。

　　“阆中市在川东北区域具备成为旅游中心城市的基础条件，由于刚好处于成都、重庆、广元这些中心城市之间的中心地带，因而有广阔的空间条件培育出一个旅游中心城市。”冯奎表示，阆中历来是重镇、古都所在地。同时，该地旅游综合发展水平较强，交通基础设施发展前景好，增强了旅游可进入性。

　　阆中市市长杨德宇表示，阆中坚持做好产业间的互动融合，将旅游与其他各产业互联互通。其中，“工旅互通”围绕旅游强工业，走城市工业与旅游融合的多元发展道路，扩大张飞牛肉、保宁醋、卓尚丝绸等企业旅游产品研发；“农旅互动”围绕旅游抓农业，依托现有现代农业园区，推动“农区变景区、田园变游园、产品变商品”，促进城市游向乡村游辐射、区域游向全域游转变；“商旅互赢”围绕旅游壮大三产，坚持以商贸凸显活力，整合文化旅游资源，推动三产服务业加快发展，把阆中建成宜居宜游宜商的活力之城。

　　用旅游带动城镇化发展是很好的城市发展路径，但也要跳出常规的就旅游产业做旅游的思路，避免旅游产品、旅游线路、旅游景观的同质化。“旅游中心城市的规划思路一定要和区域发展相结合，和上级城市发展目标做到充分的研究和对接。”上海交通大学城市科学研究院院长刘士林指出，用文旅产业引导城市发展，要对产业体系有全面的考量，除了旅游业之外，还要培育融合其他产业，防止可能出现的人气不足、产能分离等问题。