一、优先安排重点项目用地计划指标,确保重点建设项目顺利落地。
科学安排好2010年用地计划。对市重点建设项目用地在年初进行指标预留,并按重点项目建设开工要求有序供地。积极争取省厅的帮助和支持,争取明年的计划指标比今年再多一些。计划指标重点用于全市重点项目和产业集聚区项目建设,千方百计保障市、县新立项目能及时落地。科学调剂,把有限指标用在愿意发展、能够发展的县市项目上去。加大补充耕地储备力度,新增耕地首先用于重点建设项目占用耕地的“占补平衡”。
二、进一步提高工作效率,积极主动服务重点项目建设。
按照“超前谋划、提前介入、加强指导、主动服务、加快审批”的要求,扎实做好重点项目建设用地保障工作。积极参与联审联批,能简化的程序坚决简化,能合并的内容坚决合并,能缩短时间的坚决不延时;对重点项目用地提前介入,协助用地单位做好基础工作,需要实地勘察,提早做好对被征地农民补偿的商谈;拓宽重点项目用地审批“绿色通道”,对重点项目报件实行专人负责、不受时间限制,随报随办和加班加点;跟踪报件,限时办结;对急需建设的重点项目用地,凡报件材料符合规定的,能快则快,且努力为项目单位提供优质一流服务。
三、强化规范监管,为重点项目建设营造良好用地环境。
严格执行国家产业政策和供地政策,对于不符合科学发展观的重复建设项目、高耗能高污染项目坚决不予供地;严格执行用地控制指标,做到节约集约用地。坚守规划、计划、耕地保有量和基本农田面积四条红线,防止违法违规用地反弹。坚持依法征地依法补偿,全面实行征地区片综合地价,确保被征地农民实际生活水平不降低,长远生计有保障;依规履行征地批前程序,提前消化征地矛盾;确保征地补偿费按期足额到位,为重点项目建设营造良好环境。
四、充分发挥规划的引导和约束作用,确保项目建设用地符合科学发展观的要求。
随着洛阳市新一轮土地利用规划修编的实施,为保障可持续发展奠定了基础,对我们规范用地提出了更高要求。我们一定要强化“三种观念”,一是严格按规划管地用地的观念。土地利用总体规划是依法管地用地的总纲,具有法律约束力,一经批准必须严格执行,不能违反和调整。二是节约集约用地的观念。要严格落实国家和省、市节约集约用地的各项政策措施,加大标准厂房建设力度,坚决杜绝粗放用地、浪费土地、圈占土地等现象。三是科学招商用地观念。加大土地储备力度,确保政府手中掌握一定数量的可即用土地,“变无地招商为有地招商”;提高落实招商项目效率,按产业集聚区规划科学引导项目分布,“变项目引导用地为引导项目用地”,保障园区规划科学性。