土地是房地产开发的核心要素，土地市场的变化与房市的波动息息相关。房价飞速上涨，伴生了"地王"不断被刷新；房价下跌，土地"流拍"也成为土地市场的家常便饭。而房市交易量下滑，价格不断下行，观望氛围浓厚正是2008年房市的一大写照。与此相呼应，我国的土地市场也是一片惨淡，成交量不断下跌，价格也在不断下行。根据有关数据分析，2007年土地成交173万亩，市值9551亿元；2008年1月至11月，土地成交48万亩，预计全年成交52万亩，市值2860亿元。2008年全国土地的成交数量仅相当于2007年的三分之一。可以说用冷冷清清来形容去年我国土地市场的状况相当贴切，而且这种趋势至今仍然没有出现缓解的迹象。目前无论是房地产开发商，还是购房者，对今年房市的预期都不甚乐观或者相当模糊，抱着"走走看看"想法的大有人在。在这种预期下，房地产商买地的热情难以很快恢复，我国土地市场的回暖也充满了变数。2008年年底各地土地推介会多如牛毛，市场却依然冷清，似乎在预示今年的土地市场将面临诸多的困难。

　　但是，2008年下半年以来诸多刺激房市的政策措施，为我国房市注入了新的动力。从地方政府主动出台各种刺激房市的措施，到中央政府出台税收、信贷等相关的政策，房地产企业利好不断，推动了房市回暖。政策层面上释放出的信号，无疑将会增强房地产市场信心。央行的几次降息，也缓解了购房者的还贷压力，增强了人们购房的信心。这些有利的因素将会直接影响房地产商对土地需求的变化，给我国土地市场带来一些积极因素。

　　业内人士告诉记者："土地市场与我国宏观经济运行形势，以及我国的宏观调控措施密不可分。"去年下半年全球金融危机带来了我国经济增长的减缓，对于"寒潮"早已降临的土地市场来讲，无疑是"雪上加霜"。我国及时出台的刺激内需保增长的措施，将会对我国的经济形势产生积极的影响，预计这种影响将在今年得到显现。这对于土地市场将产生两个方面的影响。一方面，经济保持持续增长，将对土地市场回暖产生有利影响。另一方面，在刺激经济的举措中，4万亿元投资无疑离不开土地，专家预计，"在国家新增4万亿元投资中，大概有3.2万亿元需要新增建设用地。按照每亿元投资需要44亩地的标准测算，两年内需要的土地是120万亩，其中需要耕地60万亩。"刺激经济的举措带来我国土地市场需求的增加，加剧了我国用地矛盾，也给我国的耕地保护带来了新的挑战。

　　然而，另一组数据显示，自1998年以来，我国城市土地购置但未开发面积高达11.9亿平方米，去年前11个月土地购置未开发面积仍达1.12亿平方米。虽然去年土地购置面积和开发面积增幅基本趋势确实是逐月下降，但是依然存在大量已经购置了却没有进入开发程序的土地。一方面，刺激经济举措带来了我国土地市场供应的增加；另一方面，长期以来开发商的"囤地"行为造成了大量的囤积土地。这对矛盾将是今年我国土地市场面临的一大难题。从表面上看，这对矛盾很好解决，只要实现二者用地指标的转移就可以化解土地供需的失衡，然而，这必然要涉及到地方土地财政，各种复杂的利益纠合在一起，成为一道难解的课题。据记者了解，目前国土资源部并没有针对退地、流拍、开发商延迟缴纳土地出让金等现象出台具体的措施，而且短时期内也难以出台相应的措施。

　　除了房市和大量投资带来了土地供需的变化，我国的土地市场在今年还将面临一个崭新的问题，即农村土地改革带来土地市场的变化。2008年，我国进一步深化了农村土地改革，农村土地流转有了合法的依据。虽然目前相关具体实施细则还没有出台，但是预计今年这些细则有望出台。这必然给我国的土地市场带来新的影响。尤其是在当前土地财政成为地方政府主要来源的背景下，如何避免侵占耕地、以租代征等各种违法违规现象扰乱土地市场的正常秩序，成为今年我国土地市场面临的一大问题。

　　值得关注的是，面对发生重大变化的土地环境，近日召开的全国土地利用计划座谈会透露，从2009年开始，土地利用计划的编报将发生重大变革，其中涉及用途转换的用地和存量地均纳入年度计划统筹安排。这对于今年土地市场可能出现的问题，无疑将会起到防患于未然的作用。在诸多不利和有利因素的合力下，我国的土地市场今年究竟会走向何方，成为一个充满变数的问题。但是，可以肯定的是，今年土地市场面临的问题将比以往更为复杂。