唐河县有丰富的后备资源。初步排查，全县城镇建设用地面积4.5万亩.耕地总面积230万亩，其中基本农田193万亩，一般耕地37万亩。农村集体建设用地34.7万亩，各类用地资源丰富，潜力巨大。下半年以来，唐河县国土资源局坚持以党的十九大精神统一思想，凝聚力量，以创建国土资源改革创新试点县统揽全局，谋划工作，聚焦土地利用综合改革主战场，自觉担负起主责主业，全面落实省市关于加快推进“三块地”改革的决策部署，各项工作取得明显成效。

　　一、把航定向，统一思想

　　省厅关于“三块地”改革的决策部署站位全局，谋划深远，是国土部门贯彻落实十九大精神，服务保障县域经济社会发展的重要抓手和重要举措，指明了当前和今后一段时期国土资源工作的发展方向。唐河县国土局党委迅速反应、及早谋划、立足本职、主动作为。一是相继召开局党委会、党委扩大会、全系统干部职工会，深入学习领会十九大对国土资源管理工作提出的新要求、新任务，学懂悟透“三块地”改革的内涵要义，掌握思路方法，找准改革的方法路径和工作着力点，筑牢改革的思想和理论基础。二是当好“参谋部”，第一时间向县委、县政府领导做好汇报，将会议精神传达到位，把改革的潜力和愿景汇报到位，全力争取县委、县政府对“三块地”改革的重视和支持。县委成立“三块地”改革指挥部，县委书记亲自担任政委，县长任指挥长，常务副县长、主抓副县长任副指挥长，县直相关部门及乡镇主要领导为成员，高位启动，推动工作开展。各乡(镇)成立相应的领导机构,将“三块地”改革纳入本地国土资源管理的重要议事日程,确保改革目标明确、内容具体、措施扎实、推进有序。三是当好“经营部”。明确一名班子成员专抓，从收储中心、规划股、用地股、耕保股、利用股、地籍股抽调精兵强将组成专门班子和队伍，制定推进工作落实的方案和计划。四是强化责任担当，完善工作推进的奖惩机制，把工作重心迅速转移到“三块地”改革上来，促进改革早日落地增效。

　　二、统筹安排，稳步推进

　　在经过认真调查、科学测算的基础上，做好近期及远景规划，提请县政府研究出台了《唐河县城镇规划区内建设用地、农村耕地、农村集体建设用地开发利用改革实施方案》，动员部署在全县启动“三块地”开发利用改革。目前，各项改革工作有序推进，已取得阶段性成效。

　　1、加强土地收储统筹功能，推进城镇规划区建设用地管理利用方式改革。一是成立唐河县土地储备工作议事协调领导小组，制定印发《唐河县土地储备管理实施办法》，明确由县人民政府对本行政区域内的土地实施统一规划、统一储备、统一开发、统一供应、统一管理，由县土地储备中心代表县政府统一承担行政辖区内土地储备工作，分年度制定收储计划、范围，规范储备资金运作管理、前期开发及利用。至目前，已完成土地收储22宗1173.629亩。其中商住用地231.089亩，工业用地732.72亩，仓储用地113.82亩，公益事业用地96亩。二是加大闲置土地处置力度，努力控制土地增量。目前，已处置闲置土地12宗345.7亩。同时对8宗疑似空闲已供建设用地下达整改意见书，督促机关企业尽快开工建设。目前，已完成整改空闲地面积72.848亩，占计划的37%。三是加快土地供应。目前，已完成建设用地供应总量24宗，面积442.34亩，实现成交价款8533.35万元。经测算，到2020年，唐河县城镇规划区内存量和新增建设用地为3600亩，预测可增加土地收益5.4亿元。四是把西南片区确定为重点发展区域，倾注精力，重点打造。县政府与省厅投资开发管理中心签订协议，成立河南唐河国土开发有限公司，对西南新区一级市场协作开发。该项目占地7平方公里，其中规划道路28条，总长55公里，占地2175亩，项目预算投资14.4亿万元，按均价130万元/亩，出让7900亩计算，预计土地收益102.7亿元，可实现土地净收益88.3亿元。

　　2、加快农村耕地集中整理流转，推进农村耕地管理利用方式改革。一是开展后备资源开发利用。唐河辖区条件较好的未利用地面积36万亩，其中集中连片可作为优质补充耕地后备资源面积12万亩。2017年计划实施补充耕地项目4.8万亩。目前已开工建设2.2万亩，涉及8个乡镇，预计12月中旬完成施工。下余2.6万亩，涉及5个乡镇，目前正在组织招标工作。二是以推进农业供给侧结构性改革为引领，以土地整理为突破口，按照“流转、整理、再流转”模式，推动农村耕地集中整理和集中流转试点，探索实施农村土地“三权分置”改革。以毕店镇柿树园村为中心沿田桥水库流转土地1.5万亩，涉及老店、毕店、夏庄、大阮庄、仝岗等6个村委，主要种植烟叶、艾草、杭白菊等种植作物。以张心一村为中心涉及陈马庄、大姚岗、张延令、常赵庄、靳岗、郑岗等7个村委流转土地1.5万亩，以种植大田作物和林果业为主。其中靳岗农机专业合作社流转土地2000亩，以种植花生、红薯等农作物合作社流转500亩以上企业6家。三是打造田园综合体。桐寨铺镇田园综合体是省财政厅批准，唐河县负责，桐寨铺镇实施的一项重大项目工程，是全省六个建设试点之一，豫西南独此一家。该项目位于桐寨铺镇西北5公里，312国道西侧，规划范围南至赵庄、北至宛唐边界、西至白桐干渠、东至312国道，占地面积6957亩，涉及新化、李营寨2个行政村和4个自然村。一期工程包括福星水寨、福田莲海，特色西瓜园等农业观光项目，计划投资2446万元。二期建设涉及蔬果基地、梅园、凤仙花园等需投资1.8亿元。三期建设包括福安社区、农产品加工、村庄改造等工程，需投资3亿元。

　　3、加大空心村和工矿废弃地整治力度，推进农村集体建设用地管理利用方式改革。充分调动集体经济组织和农民群众开展农村建设用地复垦的积极性，有效破解土地综合整治试点项目拆旧复垦、增减挂钩、占补平衡难题。一是空心村整治工作。全县除滨河、文峰、兴唐外，其余19个乡镇共规划空心村175个地块，复垦总面积4536亩。目前，全县已拆除空心村面积3985亩，其中已复垦3356亩，预计12月份能完成拆旧面积4300亩，复垦总面积4000亩以上。二是积极推进工矿废弃地整理复垦。已登记普查符合整治条件废弃油井120口200余亩。目前油田设备已搬迁，复垦规划已编制，复垦方案已报批，等待招标和实施。

　　三、加强考核，强力推进

　　为确保改革工作顺利推进，唐河县国土资源局一是成立了督查考评工作组，建立督促检查制度，并将工作任务进行责任分工，逐级落实责任，实行量化考核。二是实行通报制度，定期通报改革进展情况，对于领导不重视、工作进展缓慢、落实不力的予以通报批评。三是建立考核评比机制，把“三块地”改革的实际成效作为年度考核重点内容，作为干部评价和选拔任用的重要依据。四是建立台账督查制度。建立工作台账，由督察组按时间节点开展督查，全程跟踪，切实加强对“三块地”改革任务落实情况监督检查，确保各项工作安排部署落实到位。

　　在下步工作中，我们将以十九大精神为引领，以此次会议为契机，学习成功经验，借鉴先进作法，扎实推动工作。通过“三块地”改革这个有力抓手，为唐河经济社会发展提供资源、资产、资本三位一体的服务保障。（唐河县国土资源局段琪）