党的十九大报告指出,打造共建共治共享的社会治理格局,这是立足发展新形势、贯彻发展新理念、满足社会治理新需求,实现国家治理现代化的新安排。优化现行治理格局,构建共建共治共享新体系,必须在内容上明确新治理模式的要素构成,在认识上厘清为什么要改进现行的社会治理模式,在行动上指出怎么打造这种新格局,以凝聚社会治理力量,加快社会治理新格局形成。对此,大邑县在着力打造共建共治共享社会治理新格局方面进行了积极探索和成功实践。
着力坚持党建引领。“党建引领,是推动共建共享共治的关键所在。”牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,在提升党建工作的同时,全力推动共创共享共有共富发展。提高农村治理现代化水平,必须坚持融合发展、共建共享共治。在发展壮大集体经济的同时,始终高度关注民生事业发展,加快补齐农村居民基本公共服务和社会保障短板,促进城乡融合发展和共同繁荣。
着力夯实平安稳定根基。“打造共建共治共享的社会治理格局,需要推动社会治理重心向基层下移。”全力打造一支沉得下、留得住、扎得深的专职化社区民警队伍。部署社区警务改革,力量下沉、阵地前移,把警务服务向社区延伸、向百姓靠拢。做精做细网格化社会治理,把服务做到百姓最需要的地方。要坚持系统化思维,以问题导向为基点,驰而不息推进公安改革。以社区警务服务中心为牵引,实施“梳网清格”为载体的区域善治,深度融入网格化服务管理体系,把派出所打造成社会治安综合治理的指挥部、安保部,把城乡社区建设成社会治理的基础平台,夯实平安稳定根基。
着力扶持社会组织“扛大梁”。在打造共建共治共享的社会治理格局的道路上,如何发挥社会组织作用,来自基层社区的实践不容忽视。汇聚社区服务力量,提升社区治理水平。打造社区党群工作站,强化共联共建,实现资源共享。
着力搭建法治宣教新平台。大胆探索创新普法宣传新形式和法律服务新途径,依托“雪亮”工程系统,建立城乡全覆盖的智慧司法平台,为群众提供智能化“点单式”法律服务,实现电脑、电视、手机三屏同传,将法治宣传教育和法律服务工作延伸到最基层。
着力完善矛盾化解新机制。立足社会矛盾化解,以现代社区为载体,融合传统社会综合治理理念,依托人民调解,通过引入人民调解、律师调解、公证调解及“和合智解”系统打造“诉非对接”平台,为当事人处理矛盾纠纷提供一站式、便捷性服务,实现人民调解、法律服务与其他公共服务有机融合。
着力建设法律服务新工程。深化便民服务理念,以省级民生工程建设为抓手,以互联网科技为手段,依托“智慧司法”工作平台,开发一套集远程咨询、业务指导、法治宣传、视频会议等于一体的法律援助视频服务系统。通过该系统县不仅能为偏远、法律服务资源缺乏的基层和乡镇群众提供“点对点”“面对面”的优质法律援助服务,还能远程指导乡镇、街道法律援助工作站调解矛盾纠纷,提供法律帮助,畅通了群众服务的最后一公里。
着力探索矫正管理新模式。在严格坚持对社区服刑人员持续性与科学性管理的同时,以强化人文关怀为基础,将社区矫正“双八”活动委托第三方组织实施,通过现身说法、以案说法、法治讲座等方式开展法治教育,不断提高服刑人员法治意识。积极开展就业创业培训,并组织用工单位召开招聘会,为社区服刑人员畅通就业通道,帮助其增强就业能力,重树生活信心,就业困难的社区服刑人员在帮助下成功就业。(程占奎)