一是积极引导，广泛宣传。采取出动宣传车、刷写墙体标语、印发宣传单等多种形式，多渠道全方位宣传土地三项整治工作的经济效益和社会效益，动员广大农民克服“等、靠、要”思想，使群众提高了认识，增强了配合治理“空心村”的自觉性和主动性，创造了良好的舆论氛围。

    二是全面排查，澄清底子。为了节约集约用地，加强耕地保护，对全乡农村宅基地、村内闲散地、砖瓦窑场和工矿废弃地进行全面调查，采取分片包干、横到边、竖到底的办法，对闲置低效利用进行拉网式排查，全面清理各类闲置地，全乡共排查出闲置低效利用土地15宗530.30亩，并登记造册，建立土地储备库。去年来，共盘活闲置土地150余亩，新建了焦作安宇铝业公司、天厨调味品有限公司等企业，为企业节约投资260余万元，使闲置的土地得到了高效利用。

     三是结合实际，分类实施。对空心村的治理，根据其形成原因和村容村貌现状，因地制宜，一村一策，结合空心村地理位置及经济状况，空心村治理与新农村建设结合等形式，制订规划方案和实施方案，条件成熟一个实施改造一个；对闲置企业因地制宜，区别对待，结合周庄乡政府组织实施了对原来的死滞企业、停产和半停产企业及一些倒闭企业和破产企业等存量建设用地、厂房等分别进行了拍卖或兼并。同时，还采取“腾笼换鸟”通过为闲置土地“找婆家”，对引进新项目积极利用闲置用地进行盘活，有效增加了用地面积，大大的减轻了周庄乡用地紧张的局面。

     四是充分运用存量挖潜、集约利用土地，不仅缓解周庄乡建设用地紧张的矛盾，而且还能为当地百姓办了实事。原张弓铺村振兴碳素厂是1995年所建，2005年后一直闲置，该所结合县局土地征收中心积极协调乡政府将该宗地成功出让给焦作市安宇铝业有限公司，不仅节约耕地20余亩，并为企业节约资金200余万元。

     五是转变职能,强化出让管理。在土地使用权出让问题上,从以往偏重于出让者角色向出让者和管理者并重的角色转变;在履行管理者职能时突出“管制服务兼有”职能,依法强化土地出让全过程管理,加强土地出让后的追踪监督,加强服务,为用地单位提供必要的开发条件。六是对于清查出的各类闲置土地查出的问题，深刻剖析原因，有针对性地对所内有关规章制度进行修改，从源头上规范管理，建立起土地管理长效机制。（薛海江）