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修武县周庄国土所在盘活土地中探索长效管理机制

2009年11月16日 来源:农村土地网

    修武县周庄国土所辖区周庄乡与市高新区接壤,有16个行政村,总面积32.78平方公里,总人口21940人,其中耕地面积2518.9公顷,人均耕地低于全国水平,是典型的城乡结合部。近年来,随着招商引资和工业经济的飞速发展,稀缺的土地资源与日渐高涨的建设用地的需求是该乡发展遭遇到的“瓶颈”,周庄国土所积极开创节约集约用地新思路,探索节约集约用地新途径,以提高现有土地利用率,集约用地,内涵挖潜,盘活存量为抓手,力求在保护耕地的前提下求发展,以节约集约用地来促发展。将发展经济与保护土地和谐、有机地融合在一起。走出了一条符合周庄乡情的土地利用新路,为周庄乡经济社会可持续发展提供了土地资源保障。

    该所严格管理,坚持以用为先,充分发挥土地效益,更以加强监管,达到长效管理的目的。坚持以用为先,是该所对闲置和空闲土地的回收处置的原则,并经过重新规划利用,最大地发挥了土地利用效益。盘活后的土地,为项目业主节约基建时间抢抓商机,成为周庄乡吸引客商投资的一个“法宝”。总投资1.2亿元的河南龙昌机械制造有限公司、总投资1.1亿元的聚源物流园区等大批项目纷纷落户正周庄,项目开工、竣工、投产……周庄喜事连连。

    对闲置和空闲的土地,首先是督促原用地单位按原规划限期动工建设。如对闲置已多年的对其发出了限期动工通知;而对于确实无力开发的用地,则由政府行文收回,重新安排利用。对于已经收回的土地,尽快重新规划利用,最大地发挥土地利用效益。

    此外,为了避免新闲置土地的出现,达到长期坚持节约集约用地的目的,周庄国土所特别注重长效管理,注重对用地审批和批后监管工作。一是对已经批准供应使用的土地,在出让合同中明确约定开工竣工时间以及闲置责任追究,并加强督查工作。二是对闲置土地实行跟踪管理,随时掌握利用情况。三是严格用地指标管理,引导节约集约用地。对于有明确用地指标的项目,严格按照规定指标核定用地规模。该所通过处置盘活闲置和空闲土地,既增强了政府对土地市场的宏观调控能力,提高了用地保障效率,确保了部分亟须推进的项目落地,又盘活了土地资产,增加了政府收入。同时,该所结合对闲置土地的处置,建立健全了土地收购储备机制,规范了土地市场秩序,收到了一举多得的效果。(薛海江  孙发明)

 

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