近日，福建省国土资源厅下发通知，要求各地将未按时完成闲置土地处置的土地使用权人列入“黑名单”。

　　通知确定，以下两种情形的土地使用权人将被列入“黑名单”：一是由土地使用权人原因造成土地闲置，到期未按标准（已动工、已收回、已置换）完成闲置土地处置的将列入“黑名单”；二是由政府部门原因造成土地闲置，政府部门依法依规提出协商解决方案，土地使用权人拒不配合且到期闲置土地未得到处置的将列入“黑名单”。

　　通知强调，禁止被列入“黑名单”的土地使用权人参与土地市场交易。各市、县国土资源部门在招拍挂出让、划拨土地时，对土地使用权人的资格要严格审查，对已列入“黑名单”的企业不予审核通过，禁止其参与土地一级市场交易；如已通过招拍挂竞得土地，但尚未签订国有建设用地使用权出让合同的，各市、县（区）国土资源局不得与其签订土地出让合同。

　　通知要求，各设区市国土资源部门要按要求将列入“黑名单”的土地使用权人名单汇总上报至省国土资源厅，省国土资源厅将及时对“黑名单”进行更新和公布，同时抄送省银监会和证监会。闲置土地按已动工、已收回、已置换三种方式处置完毕的，原闲置土地的企业才能从“黑名单”中退出，才有资格参与土地市场交易。