为加强土地资源保护，提高土地资源的利用效益， 武陟县国土资源局加强耕地先补后占工作，通过实行属地负责制、合理安排使用补充耕地储备指标、加强计划管理、扩大补充耕地储备规模、完善项目备案等5项工作，确保所有依法报国务院或省政府审批的建设用地，先行完成补充耕地，做到先补后占。

    一是实行属地负责制。各乡镇非农建设占用耕地，要首先立足于在区域内补充，建设项目占用耕地的，原则上以项目所在的乡镇单位实现占补平衡和先补后占。确需易地补充的，应按照相关规定，经批准后实施跨乡镇地补充耕地，并要做到先期安排、先期实施。

    二是合理安排使用补充耕地储备指标。要进一步完善补充耕地挂钩和指标储备制度，抓紧补充耕地储备指标的清理工作，确保在建设用地报批时做到补充耕地指标抵扣。各级储备的补充耕地指标应优先用于国家、省重点工程以及新型工业化项目、民生工程项目的耕地占补平衡。

    三是加强计划管理。要根据土地利用年度计划和补充耕地项目库建设的实际情况，统筹安排好拟新上项目的用地规模和对应的补充耕地项目。

     四是扩大储备规模。要积极争取当地政府和财政部门的支持，先期安排一定数量的补充耕地资金，抓紧实施一批补充耕地项目，扩大补充耕地的储备规模，实现资金先期垫付和项目滚动开发。补充耕地项目应选择优先选择规模较大、效益较好的项目实施。按照国家的有关规定，严禁新增费等非占补平衡资金用于耕地占补平衡。要创造有利条件，鼓励单位和个人在当地政府的统筹安排下，依法运用自有资金参与补充耕地工作。

    五是要做好备案工作。各级各类项目均须按规定实行网上动态备案，没有进行备案的，其补充耕地指标不得用于占补平衡。项目备案实行“谁验收、谁备案、谁负责”（王淑敏）