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吉安县:数百亩农田荒了三年 村民直指油盘铁矿污染(图)

2013年07月03日 来源:大江网-新法制报

  核心提示

  吉安县油田镇十年前从福建招商引资了一家铁矿企业,现在已成为一年纳税上亿的“纳税大户”。但十来年里,当地两个村庄的数百亩农田先是一年一年减产,到现在已经撂荒三年之久。

  村民手中的土壤和水的检验报告显示均有不合格,水中的镉和硫酸盐存在超标。村里多名村民患上皮肤病。对于村民们付出的代价,铁矿“一直在补偿”,先是按农田收成分类补偿,从2011年开始按450元每亩每年的“一刀切”补偿,引起了村民不满。

  对于污染案件,6月18日“两高”公布的新《司法解释》大幅下调入罪门槛,律师建议村民提起环保诉讼维权。


  从田里拔起的草根都是黑色的

  铁矿来了农田荒了

  “十年前就开始减产,种下去的禾苗长出的稻谷逐年减少,后来就几乎长不出稻谷了……”

  7月1日,58岁的曾齐才带领新法制报记者来到村里,这里大片农田已撂荒两三年了。

  曾齐才是吉安县油田镇大庙前村委会坑美村小组长,他家里有十亩农田,其中七亩撂荒。

  “十年前就开始减产,种下去的禾苗长出的稻谷逐年减少,后来就几乎长不出稻谷了,一亩田只能打到一两百斤稻谷,还基本上是谷壳,到了2011年,这些田就再也没有种了。”曾齐才称,“种了也是白种。”

  曾齐才只是农田撂荒者之一,如这样的情况,包括坑美村小组和隔壁的小庙前村小组一共有三百多亩基本农田撂荒。

  新法制报记者在大片农田里看到,农田中没有一棵秧苗,长满了草,有些草的根部是黑色的,已经枯死在水中。

  此前,百姓投诉后曾有媒体公开报道称,油盘铁矿漳安峥嵘矿业有限公司(以下简称油盘铁矿)污染水质导致庄稼受损,水稻大面积死亡。

  但在这次关注的背后,是当地农民长达十多年的污染困扰并没有得到解决,直至大面积农田撂荒出现。

  据了解,油盘铁矿是油田镇政府在2002年从福建招商引资进来的一家私营企业,项目规模涉及14个村委会,到2004年就年产50万吨铁精粉。之后,铁矿陆续在当地扩大规模,征用更多耕地和山林用于堆放尾砂矿等。

  对于基本农田的污染补偿,村民们介绍说:“铁矿在2011年之前,都是按照农民的稻田减产情况而定,有的补偿每亩每年一两百元,也有的补多一点。2011年开始就一刀切,全部按每亩每年450元补偿。”

  多位村民“患了皮肤病”

  土壤酸碱度(pH值)为4.69,而标准要求为大于6.5,结论显示“不合格”;对水的检测结论显示镉和硫酸盐超标,其中硫酸盐实测值996.3,比标准要求的300超标3倍多。

  稻田从减产到撂荒,村民们长期困扰在铁矿补偿多少的问题上,不过也未忽视最初的根源问题——污染。

  当地村民将禾苗赖以生存的土壤和水的样品送去检测,想知道底污染到底有多严重。

  6月中旬,村民从新余市技术监督检测中心拿到的测试报告显示:土壤酸碱度(pH值)为4.69,而标准要求为大于6.5,结论显示“不合格”;对水的检测结论显示镉和硫酸盐超标,其中硫酸盐实测值996.3,比标准要求的300超标3倍多。

  多年的污染给庄稼造成了很大的损失,而当地村民的身心健康是否也受到影响?

  新法制报记者在当地采访时,多位村民表示患了皮肤病。

  坑美村34岁的邹春秀,脚上常年起红点,“好痒,涂药也好不了,两三年来一年比一年严重”。

  78岁的周智民和老伴以及儿子三人身上手臂等多处部位都出现红疹,“皮肤病,就是痒,好不了”。

  村民叶水秀的5岁儿子屁股上布满了红疹,“就是有一次在村里掉进水里,身上就开始痒。我公公周裕民也得了皮肤病”。

  李爱香7岁的孙女,双脚出现红疹,有的部位还出现化脓,“好几年了,因为痒,她总是使劲用手抓”。

  村里老人小孩诉说他们的“伤痛”,不少村民还要求记者“别走”,“我们几个人正好在这里,还有很多人都得了皮肤病,我叫他们过来都给你看”。{Npage}

  污染企业称“一直在补偿”

  “污染也不是我们铁矿一家,这么多年我们对老百姓一直都在按损失程度等级补偿,现在全部按统一450元每年每亩进行补偿。”

  坑美村和小庙前村70多户共有300多人,现实中对于铁矿污染问题矛盾重重,一方面,多年来村民上访要求治理当地污染并获得赔偿;另一方面,他们中不少年轻人在铁矿上班,每月可以赚到一两千元生活费,艰难生存。

  有的人因为去上访,又在铁矿上班,以至于这些村民受到处罚,“铁矿知道是谁在告状,就扣工资、罚款,有的甚至被辞退回家”。

  还有村民告诉记者:“村干部看到哪个村民提着包走出村庄,就马上拦截盘问,劝说他们‘别去告了’。”

  7月1日,新法制报记者来到铁矿所在的山头,发现多个铁矿尾砂矿分布在山头,被破坏的山林绵延数公里。经过其中一个尾砂矿时,一棵黑黑的枯死的樟树仍然竖立在湖面一样的尾矿中,非常显眼,形成另类的“风景”。山脚下,即是大片农田。

  夜幕降临时,不少矿区亮起了灯,远远望去,“繁星点点”,一阵阵机器轰鸣声音从大山中传出来。

  在大山脚下的大圆村上,坐落着油盘铁矿的办公楼,记者走进大厅,感受到一股现代企业的气息。会议室里,摆放着许多荣誉奖牌,多为“纳税大户奖”、“企业贡献奖”等。墙上还挂着一幅“吉安县油盘铁矿分布图”,显眼线条将大山上11座矿区框了出来。

  铁矿事务部负责人谢先生对新法制报记者称:“污染也不是我们铁矿一家,这么多年我们对老百姓一直都在按损失程度等级补偿,现在全部按统一450元每年每亩进行补偿。”

  谢先生称:“田是老百姓故意荒在那里的,他们不愿意种。”

  对于污染本身是否采取过措施治理,谢先生则没有更多回应。

  同日,新法制报记者联系上油田镇党委书记刘韶平,他表示:“这些年,农田受污染影响,我们也在积极促成铁矿和村民之间的补偿问题。这几天县环保局的刘副局长也到了村里,跟村民具体协商,目前铁矿老板不在,所以协商还没有结果。”

  对于污染治理,刘韶平表示“要问环保局”。

  律师建议村民起诉追究企业相应刑责

  村民可以依据现在的污染实际情况提起诉讼,追究企业相应的刑事责任,让新《司法解释》对污染企业起到更大的震慑作用。

  铁矿办公室一名工作人员接受记者采访时表示:“我们一年缴税一个多亿,还给当地老百姓提供了就业机会。”

  吉安县环保局刘副局长对新法制报记者说:“我们也在为村民争取高点的补偿,450元每亩每年确实低了点。铁矿主要是九龙矿区,里面的水确实有点污染,主要是硫酸盐方面超标。”

  作为行政监管部门,吉安县环保局表示:“早就发过停产通知,一直在整顿,但他们又在生产。7月1日我们又去了铁矿,要求他们停产,现在九龙矿区已经停产了。”

  “我们要求铁矿不要把水放出来,企业可以循环使用,主要是下暴雨的时候水会漫出来。”刘副局长称。

  当地有关部门都在为铁矿污染问题忧虑,但他们更多的致力于“村民补偿”方面。而这么多年污染不能根治,给当地村民造成的影响难以消除。

  6月19日起,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行,其中“致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的”被认定为“后果特别严重”,构成“环境污染罪”。

  最高人民法院新闻发言人孙军工曾表示,人民法院将以《司法解释》公布实施为契机,继续保持对环境污染犯罪行为的高压态势,准确认定事实,正确适用法律,坚决依法惩处环境污染犯罪活动,为促进经济社会健康发展不断作出新的贡献。

  尽管新《司法解释》对环境污染案件的入罪门槛放低了,刘副局长受访时表示:“铁矿污染肯定是有的,但现在老百姓没有种田了,而且铁矿一直在补偿,老百姓的损失可以找农业部门评估,进一步按损失协商补偿。”

  江西京天律师事务所律师曹晟认为,村民可以依据现在的污染实际情况提起诉讼,拿起法律武器维护自己的合法权益,追究企业相应的刑事责任,让新《司法解释》对污染企业起到更大的震慑作用。

  ◎文/图记者尹剑

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