朝阳县土地整理工作规模大、力度强,注重土地整理后的综合效益。日前,记者在东大道乡丛家店村混凝土搅拌现场看到,各种施工机械高速运作,正加速进行土地整理配套项目建设。该县还为土地整理项目配电送水、修坝护田、修建高标准作业路。
核心提示
但存一寸土,留予子孙耕。对于曾经水土流失严重,环境恶化,土地贫瘠,“种一梁,收一筐。熬一锅,来喝汤”的朝阳县来说,宝贵的土地资源作为维系农民群众生产生活的命脉,如何发挥最大效益,实现增产增收,成为党和政府最关心,最急切需要解决的问题。
高屋建瓴定规划
朝阳县位于辽宁省西部。全县国土“七山二水一分田”,山多地少,土地总体质量不高。新中国成立以来,朝阳县几代人治山治水、修梯田、改土壤,几经不懈努力,虽有成效,但终因县级财力有限,尚有许多土地有待整理。《朝阳县土地利用总体规划(2006—2020年)确定了全县基本农田保护面积为120万亩。在朝阳县的基本农田中,水浇地仅占9%。且配套设施不完善,农业基础薄弱,中低产田比重高,抗灾能力弱,成为制约全县经济社会发展的瓶颈。
辽宁省国土资源厅相关负责人在深入调查,掌握了恶劣的自然条件对朝阳县经济社会发展的严重制约后,高度重视,下决心要通过土地整理工作使朝阳县旧貌换新颜,扮美新河山。他们多次过问朝阳县土地整理项目的申报和实施情况,省土地整理中心领导也亲自到朝阳县调研,了解实际情况,有针对性地为朝阳县土地整理项目提出指导性意见,带领专家组和省土地整理中心工作人员一起对朝阳县土地整理工作进行检查和指导,为朝阳县土地整理理清头绪、把准脉络。2013年6月6日,省国土资源厅一行人直接深入到朝阳县各个项目的具体地块,边看项目,边听汇报。解决土地整理项目申报、实施建成后的使用和管护等实际工作中遇到的问题。现场制订规划,帮助朝阳县在土地整理上拓展思路。
为了使土地整理工作更加规范有序进行,取得更好的治理成果,朝阳县专门成立了土地整理工作领导小组,协调财政、农经、农机、水利、环保、供电等部门协同作战,集中力量,加快推进旱涝保收高产稳产高标准农田建设,在全县范围内大规模开展农村土地整治工作。如今,大规模土地整理在朝阳县大地上风生水起。朝阳县掀起了一个又一个土地整理大项目、全面建设社会主义新农村的高潮。
实施项目惠万民
土地整理是朝阳县近年来深入开展的一项重点工作。2003年,大凌河改造项目、朝阳县柳大片17000亩土地整理项目建设,拉开了朝阳县大规模土地整理序幕。其中客土造田新增耕地3000亩,打井40眼,修建蓄水方塘2座,修建田间农业生产作业路35千米,配送电线路11千米,配输水管路1.2万米,申请投资1200万元,覆盖8个行政村,使1.5万人口受益,年新增产粮食300万公斤。留住了水,保住了田,增产了粮,富了群众。项目区粮食产量取得了前所未有的大丰收,使朝阳县人民实实在在地感受到了土地整理项目为发展现代农业生产带来的强劲活力。
十年来,朝阳县土地整理项目建设规模达到20.91万亩,其中客土垫地新增耕地1.023万亩,修建水平梯田2.95万亩,打井633眼,修建蓄水池8座,方塘8座,修建田间农业生产作业路439千米,配电线路190.5千米,配输水管路112万米,供水渠道21千米,修建排洪沟渠12.2千米,农田护岸坝34千米。朝阳县共申请投资3.3亿元,覆盖全县86个行政村,受益人口达12.71万人,年新增产粮食2573万公斤。十年来共增产粮食近3亿公斤。取得显著的生态、经济和社会效益。许多千百年来闭塞的小村路通了、田平了、民富了。庄稼丰产,村容村貌焕然一新,老百姓过上了多年来想都不敢想的好日子。朝阳县数十万农民群众从土地整理中得到了实惠。社会主义新农村建设的崭新图景在朝阳县大地上渐次铺开。由此而形成的强大平台,成为农村地区实现农村、农业综合开发,构筑现代农业发展的强壮脊梁。为广大农村地区农业产业化提质增效奠定了坚实的基础,成为促进县域振兴与崛起的又一强劲动力。
土地整理全速推进
由于省国土资源厅对此项工作的重视及支持,朝阳县充分利用三个平台建设有利契机,土地整理项目全面推进,遍地开花。2012年土地整理建设面积是前十年的总和,2013年建设力度有增无减。计划到2014年达到40万亩,使全县低产田全部得到整治。
梯田涌碧浪,沃野谱赞歌。在经过整理的土地上,“田成片、管相接、路相通、旱能浇、涝能排、坝护田”,一幅和美的崭新画卷正在徐徐铺展。种庄稼,建大棚,修水泥路,阡陌交通,村田相连。土地整理项目富裕了群众,扮美了朝阳县。
实干出成效,聚智再发展。沟壑成沃野,民生更殷实。朝阳县土地整理的效益已得到持续的显现。在贾家店农场一分场,国土资源部门土地整理项目构建起的水平梯田标准高、规模大。青苗、白云、村庄、远山,勾画出一幅和谐秀美的乡村图景。一棵棵玉米苗茁壮成长,一层层梯田拾阶而上,为群众提供了发展现代农业,创业致富的厚土,夯实了群众致富的根基。
如今,在朝阳县杨树湾、东大道等土地整理项目区,整理后的高标准农田像规划设计标准中设计的那样,实现了高产稳产,被当地群众高兴地称为“富民工程”、“连心工程”。大棚遍野瓜果香,不是梦乡是故乡。朝阳县土地整理项目实现了农民群众旱涝保收的梦想,富了群众,美了乡村。项目所在区域的村屯,农业发展、环境整洁、村风文明,成为朝阳县新农村建设的一面面旗帜。□张德仁/本报记者/张旭/张辉