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土地像股票一样交易 农民使用土地更自由

2008年12月30日 来源:新快报

广东省加快土地流转相关意见进入征求意见阶段
  新快报讯 (记者 范如石)今后不管是农民还是城市居民,不管是国内的大老板还是境外的投资客,在广东省或可直接通过交易平台租到土地进行农业开发。广东省农业厅代广东省政府拟的《关于加快农村土地承包经营权流转促进规模经营发展的意见》(以下简称《意见》)正进入征求意见阶段,该《意见》将在规范土地流转行为的同时,鼓励农民流转土地,也鼓励资金进入农业发展规模经济。
  土地像股票一样交易
  今年十七届三中全会上,推进土地流转发展规模农业和增加农民收入成为热门话题。广东省农业厅有关负责人表示,实际上国家有关土地流转的工作一直都在做,广东此前已经做了多年,“现在来看,和十七届三中全会的精神是一致的。”该负责人说。
  农业厅一相关负责人告诉记者,今后或将由政府来搭建一个交易平台,土地就像股票一样通过中介平台交易,农民外出打工不想种田了,可直接将土地委托“中介”放租,投资方找到中介,也就找到了土地。
  据了解,这一做法已在高要市的南村、清远市清新县的三坑镇进行试点。按照试点地的做法,“流转新政”将鼓励农民,特别是外出务工农民在自愿的基础上将承包土地的剩余承包期一次性流转出去。土地流转受让方经原承包方同意后,可以对以转包、出租方式取得的土地再流转;以转让、互换方式取得的土地可以直接再流转。
  农民使用土地更自由
  该负责人说,这一《意见》特别适应广东,因为广东的山地多,许多地方的运输、灌溉等条件很差,导致农民自己经营收益很小。不少农民因此将这些土地搁置荒废,自己到城里打工。该《意见》提出,针对这样的情况,集体经济组织或村委会要按规定组织代耕,代耕收入归代耕者,但是租金还是归于原来的承包方;对举家长期外出且失去联系农户的撂荒土地,集体经济组织要代为流转,流转收益也归原承包方。“按这个办法,农民始终都没有失地,他觉得出去打工可以赚更多钱他可以出去,土地的流转也能获得一部分收益。如果他觉得自己经营要好过打工,合同到期后他还可以自己种。”该负责人解释。
  据了解,目前该《意见》还在征求意见阶段。农业厅有关负责人表示,此《意见》部分条款和现行法律法规有冲突,所以仍有待讨论修改

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