土地流转是农村经济发展到一定阶段的必然结果,有利于实现农业产业结构调整,使农业向规模化和现代化发展,促进农业产业化发展。随着中央加大对农村经济发展的支持力度,我区的农业产业结构向纵深调整优化,农村生产力得到较快发展,农业优势产业规模化、标准化发展态势良好,土地流转成为农村经济发展的关键问题,只有加快我区土地流转速度,提高土地资源的利用率,才能有效的增加农民收入。通过调查,目前我区土地流转呈现以下特点:
(1)我区土地流转主要以耕地流转为主,其土地流转还处于小规模阶段。全区流转面积仅为2235.4亩,仅占全区耕地面积的极少部分。
(2)土地流转方式多以反租倒包形式出租。基层村委会统一召开党员或群众代表会议,首先租赁连片农户土地,再由村委会统一转租给农业生产大户或农业龙头企业。例三宝镇雷家庄村委通过此种方式向蔬菜集团公司出租种植朝鲜蓟、超甜包谷700亩、锦苑丽泰租建大棚花卉250亩、飞龙实业有限农业科技开发公司租用500亩种植小西瓜。也有农户因外出务工或从事其它产业,把自家的土地通过自行转包的方式,把自己承包的土地转租给亲戚、朋友或邻居,但由于通过这种方式转租的土地没有签订书面合同,易引起矛盾或纠纷,在一定程度上给土地流转带来负面影响。
(3)流转土地上经济效益明显。白石江街道代河社区土地流转后效益较为显著,土地流转前亩收入仅为350元,流转后亩收入达到了2660元,平均每亩增加收入2310元。
(4)有力促进了农业产业结构调整和规模化发展。土地流转有效促进土地向业主、专业大户集中,而业主、专业大户往往以市场需求为导向,发展名、优、特、新农产品。白石江街道丰登社区出租土地后种植小型西瓜,因果型小、果皮薄、品质、口感好的特点,不但带来了较好的经济效益,而且带动黄家庄、三宝雷家庄也发展种植小西瓜,有效地促进了全区产业结构调整。
(5)土地流转出租加快了农村劳动力的转移。土地流转后及阳光工程的实施,有效促进农民工外出务工或从事非农产业,有力推动了农村劳动力的转移。
政府积极引导农村土地流转、促进土地规模经营的根本目的是提高农民收入。我区农村土地流转虽规模小,但给农民带来的经济效益显著,推动了农业产业化和农村工业化的发展,加速了我区“三村四化”建设,为全区率先在全省实现“三村四化”建设夯实了基础。