2008年以来，四川省岳池县国土资源局在县委县政府和广安市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局，按照科学发发展观要求，以奋发有为的精神状态迎接挑战，以改革创新的工作思路破解难题，以服从大局的良好品行承受压力，做到依法依规，有保有压，集约节约利用国土资源，为实现岳池经济社会快速健康发展作出了积极贡献。

    强化服务，经济发展保障有力

    运营水平不断提高。一是土地市场调查和用地清理工作深入开展。全面调查县城规划区、小城镇的土地供应情况、存量土地情况，集中处理和规范供地秩序，为土地市场化运营工作摸清家底。二是全面推进城市建设步伐。实施了县城北街片区、银城南路片区的旧城改造，收回原划拔土地使用权，面向社会进行公开拍卖，充分发挥存量土地最大效益。三是土地市场化配置资源成效明显。坚持有计划、适时向市场供应存量国有土地的原则，严格土地利用招拍挂，实现了城镇经营性用地招拍挂出让、城镇混合住宅用地拍卖出让、工业用地挂牌出让3个“百分之百”。全年供地22宗、供地面积24.6公顷，取得土地运营收入8291.97万元。

    发展用地优先保障。主动介入和积极参工业企业发展项目用地的论证和洽谈，依法落实工业用地优惠政策，保证工业企业用地需要。完成了县城回乡创业园区500亩土地的征地补偿安置工作；新征了罗渡化工工业集中区480亩工业用地；征回了县城及小城镇建设用地2000余亩。同时完成了川中矿油井的征地补偿和安置工作及南渝高速公路补征及线外工程用地13宗，督促复耕临时用地40余处。

    项目申报成效显著。一是省级立项投资项目。完成了酉溪镇、坪滩镇、排楼乡、中和镇、龙孔镇等5个土地整理项目的申报入库工作，项目建设总规模4687公顷，总投资1.1亿元，建成后可增加耕地2812.2公顷。二是省级立项县级实施占补平衡项目。完成了花园镇、朝阳乡、乔家镇、齐福乡、东板乡等5个乡镇土地整理占补平衡项目，建设总规模3967公顷，建设总投资7822万元，建成后可增加耕地519.8公顷。土地征收力度加大。充分利用扩权强县契机，认真组织征地报件，积极筹集征地资金，加快土地征收力度，依法按程序办理了12个批次的城镇建设、单独选址项目和灾后重建项目建设用地，上报征地总面积317.3公顷(其中8个批次为灾后重建征地报件)，2个批次城镇建设用地共78公顷已获征地批复。 {Npage}

    真抓实干，资源保护扎实有效

    基本农田示范区建设稳步实施。严格按照基本农田保护“五项制度”要求，与44个乡镇（含翠管会）签订了基本农田保护责任书，明确基本农田保护面积、保护责任及奖惩措施，将基本农田落实到地块，责任到人头。加强基本农田保护工作的督查，使全县耕地保有量达到72905公顷，基本农田保护面积保持在63111公顷，做到总量不减、质量不降、用途不改变。加强荒草地开发和土地综合整治，今年先后完成了15个土地开发整理项目的实施工作，完成土地开发、整理、复垦面积2565.7公顷,新增耕地392.2公顷，建成高产稳产基本农田1539公顷。

    土地开发整理成效显著。一是完成了省级投资的顾县镇、花园镇土地整理项目和中和镇等4个乡镇国家补助投资土地复垦项目；二是完成了市级投资的临溪梅花坪村等3个土地整理项目；三是完成了城市占补平衡的花园镇大扁山村等2个土地整理项目；四是完成了北城乡高木桥村等4个乡镇占补项目、荒草地开发项目；五是完成了多元化投资的伏龙乡茶子沟土地整理项目和兴隆镇枣土桥村、排楼乡三王庙村等土地整理复垦项目。

    矿产管理更加规范。进一步巩固了非煤矿山企业整顿，规范矿产资源开发秩序。对全县非煤矿山的安全生产、延续登记、动态储量、税费上交等情况进行了专项巡回检查和核实，对开采方法和技术装备落后、管理水平和资源利用率低、生产规模达不到要求及存在安全隐患、社会效益、环境效益较差的矿山企业进行了停业整顿或限期整改，对花园镇苏麻沟村砂岩矿山采矿权进行了挂牌出让。目前，全县41家非煤矿山企业均实现了合法开采、布局合理、资源整合的目标。开展了采矿许可证的年检，加大“两费”的催缴收缴力度，全年共收取“两费”22.1万元，征收地质环境恢复治理保证金56.26万元。

    执法监察严格有序。加大了县城规划区、城乡结合部、中心场镇和主要交通干线的巡查力度，共发现土地违法行为23起，及时制止违法行为10起，立案查处国土资源违法案件13件，涉及土地面积2.3亩，查处、结案率达100%。

    以人为本,惠民目标全面完成地质灾害预防治理深入开展。加大巡查、检查和督查力度，严格要求各乡镇完善各项制度，排查地质灾害隐患点，特别是今年“5.12”特大地震灾害发生后，多次对地质灾害隐患区进行了逐点排查，督促地质灾害隐患点所在乡镇完善了防灾预案、防灾责任、避险措施、专人监测和记录等，并进行了重点检查，发出隐患点整改通知68份，确保各项措施切实落实到位。加大力度，全力以赴抓好地质灾害避险搬迁工作，并加强督促检查，实行月报制。对全县避险搬迁80户进行逐户验收，现80户避险搬迁户旧房都己全部拆除，搬离了地质灾害危险区域，重新安排了新的住处。

    失地农民权益有效维护。完成了自生村一组、罗渡工业集中区的征地安置补偿工作，涉及的3个村、4个组590亩土地，实行农转非安置537人，兑付货币安置费和青苗、林木、附着物补偿费800多万元，社会养老保险费2169万元。实施工业集中区第一期、罗渡工业园房屋拆迁102户，面积2.02万平方米，未出现新的纠纷和拖欠行为。“红层找水”工程圆满完成。红层找水打井10302口，其中水淹区3340口，解决了4.5万余人的饮水困难。信访工作高度重视。完善了信访接待、受理答复、首问责任、限时办结、责任追究、定期摸排等一系列制度，开展了“干部带案下访”、“信访周”、“局长接待日”等活动，妥善解决了土地办证、权属纠纷、征地安置补偿、违法用地等一些比较突出的问题。全年共受理涉及国土信访件38件，其中来信31件，群众来访7件189人次，通过当面解释和答复妥善处理6件，实际调处1件，信访回复31件，所有信访件均在规定的时间内得到了处理和回复。 {Npage}

    夯实基础，业务工作全面发展

    重新启动了土地利用总体规划修编工作。完成了县乡基础数据的图、数变更，收集整理了相关部门的远期规划，为规划修编顺利开展奠定了扎实的基础。二次大调查工作顺利推进。专门调配了专兼职人员7人来负责该项工作，前期工作经费40.5万元也已足额到位,各项工作顺利推进,现已完成城镇土地调查外业工作，正在进行数据库建设。农村土地调查在嘉陵乡取得成功试点后，已全面展开，可如期完成调查任务。地籍地政管理工作有序开展。完成了一年一度的土地变更调查工作，形成了成果资料和图件。地籍规范化管理力度加大，完善了土地公开查询制度和一站式窗口办公制度，办理各种土地登记2392宗，颁发土地使用权证书8409本，其中办理国有土地使用证权证书7038本、集体土地使用权证书1371本。地价评估和测绘业务管理工作不断加强。共完成土地一级市场的出让评估32宗，完成土地二级市场的使用权出让、转让、抵押评估2940宗，评估面积25.8万平方米。完成征地、国有土地出让、重点工程、地籍测绘测量249宗、9000余亩。

    法律法规宣传广泛深入。充分利用“6·25”全国土地日、“4·22”地球日、“12·4”全国法制宣传日等节日，全方位、多层次、宽领域地开展了一系列宣传活动。全年在中、省、市各级各类报刊上发表国土类稿件42篇，被各级采用信息28条，市县电视台播出国土资源管理电视新闻26条。党风廉政建设深入开展。以机关行政效能建设为契机，强化国土资源系统党风廉政建设和精神文明建设，从落实责任制度、加强警示教育、搞好廉政宣传、完善监督制约机制方面入手，进一步增强队伍整体合力，提高了干部素质，增强了组织的凝聚力和向心力，密切了干群关系，机关作风得到明显改善，工作效率得到不断提高，各项工作得到全力推进，各项服务更加优质。积极开展创建市级“文明单位”、争创“文明窗口”、“争先创优树形象”等活动，并顺利通过了市级文明单位复查验收。

    县国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但同时也还存在一些困难和问题，主要表现在：存量土地较少，加之国际经融危机的影响，房地产市场萎靡不振，制约了土地经营空间的进一步拓展；农房建设非法占地的现象时有发生，违法案件查处难、执行难的问题没有改变；基层国土所刚刚组建，人员未能及时到位，国土资源执法机构也未完善，还有很多问题需要解决。岳池县国土资源局正科学统筹，谋划2009年工作：深化土地资源运营，提供城镇建设保障；强化建设用地保障，支持重点项目建设；坚持科学发展，加强国土资源保护；突出地质灾害防治，搞好地质环境管理；加强干部队伍建设，努力提升服务水平，努力为岳池又好又快发展作出更大的贡献。