农村土地综合整治是优化农村土地利用结构、推进农村住房改造、加强社区公共服务和基础设施建设、推动农村人口和村庄集聚的新抓手，宗旨是发展区域经济和促进农村经济社会发展。

　　农村土地综合整治是对农村地区低效和不合理利用的田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用率和产出率的土地利用活动，包括对农用地、建设用地和未利用地的整治。

　　在项目立项前一般要编制三个规划：一是针对旧村的拆老屋复垦规划，二是农田整理规划，三是建新区规划（可在本镇范围内跨村新建），如高山移民项目、合并到中心村项目等。通过对旧村的整理复垦，造出指标进行新村建设，实行建设用地增减挂钩，建新区包括用于安置本村村民的建设区块和用于筹集整个综合整治项目建设资金的挂沟建新区块（如土地出让项目，通过土地出让所得收益能按80%的比例用于农村土地综合整治项目建设，复垦区块面积一定大于等于建设区块面积，复垦新增耕地面积一定大于等于建新区块占用的耕地面积）。多余的城乡建设用地指标可由政府有偿收回，以保障村镇土地整理复垦、住房改建、基础设施和公共服务设施建设的需要。

　　农村土地综合整治工作有以下5个原则：①政府主导，市场推动；②统筹规划，整体推进；③村为主体，利惠农民；④土地节约，人口集聚；⑤注重实效，量力而行。该工作提倡政府引导、部门指导、村委主导、市场向导。因此，目前现阶段，该项工作也还有一定的潜力，主要包括下山移民项目、中心村撤并项目和少量平原复垦建新项目。

　　农村土地综合整治是一项系统性的工程项目，它涵盖了农房改造、土地整理、土地复垦等工程项目的全部，是一种组合，无论是前期调研、可行性分析，还是制订规划、立项都远比其他土地开发项目复杂，而且很多标准、方法、奖励、政策等都没有具体的细则。因此，具体实施工作难度较大。

　　如何具体实施土地综合整治呢？首先要选择好有整治条件的村庄，该村要有复垦项目，一般要有建新区，较多村民有整治愿望，村班子有一定的战斗力，建新区要符合新一轮土地利用总体规划。而且一定要通过规划设计、论证和立项报批后，方可组织工程实施，一般整个综合整治项目需要三年才完工。

　　农村土地综合整治应该出台一些优惠政策，比如：1、只要项目立项批准，建新就不必办理农转用手续，涉及土地征收的按现行建设用地审批规定编制土地征收方案，与农村土地综合整治项目一起报省政府批准，批准后可直接供地，供地不缴纳有关的报批税费。2、项目立项要符合新一轮土地利用总体规划，新老规划过渡期内，建新区先编制局部调整方案，而不必等到新一轮规划的具体实施。3、财政部门应该给每个项目补助一定的资金，保证省级项目在500万元以内，其他项目至少50万元以上。4、拆旧建新奖励指标多余的，由县市级政府统一收购，可以在本县市范围内有偿调剂使用。5、建新区块和挂钩整治涉及标准农田的，可编制标准农田调整方案予以调整。