慈溪市在农村土地承包经营权流转问题上较早进行了有益的探索，坚持依法自愿有偿的原则，坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民利益的原则，取得了纠纷少和各方满意的实效。就目前土地流转的规模而言，慈溪达到58%，全国平均大约在8%，浙江省为28%，宁波市为50%。从土地流转形式看，慈溪目前以租赁为主，实行股份制形式的还是少数。
　　从全国许多地区的土地流转情况看，目前制约土地流转的问题有以下几点：一是农民对土地承包经营权流转的认识各不相同，流转的积极性不够高，流转规模小，范围狭窄。这与农民的社会保障不健全、对土地依赖较深有很大关系。二是有关方面对土地承包经营权流转的研究指导不够，缺乏配套扶持政策。承包合同签订不规范，经营权证发不到户，甚至发生各种侵犯农民土地承包权益事件。三是大部分地区尚未形成统一规范的土地承包经营权流转市场。流转中介组织比较弱小，信息渠道不畅，需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾大。四是土地承包经营权流转管理缺乏具体的实施细则。在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏规范。
　　针对上述这些问题，慈溪县的探索和尝试是十分有价值的。同时，一些普遍性问题值得进一步的研究、探索和深化认识。
　　农村土地承包经营权的流转必须依法维护农民的流转主体地位，规范地方政府和乡村组织的行为，坚决防止和纠正不顾客观条件、盲目下达流转指标和任务的做法。
　　必须加强土地流转的规范管理，依法建立起合理的流转关系和利益关系。政府有关方面应建立、健全流转服务组织和服务平台，健全流转机制。应该探索引导土地流转的政策措施，加大农业基础设施建设和土地整理的投入支持力度，改善生产条件，为土地流转和实现多种形式规模经营创造基础条件。